تعقيد السياسات التجارية: تفسير متعدد الأبعاد للهيكل الاقتصادي العالمي

مؤخراً، أطلق الرئيس الأمريكي مجموعة من السياسات الجمركية الجذرية، مما أدى إلى تحول كبير في النظام التجاري العالمي. توجد العديد من عدم اليقين بشأن التأثيرات المحتملة لهذه السياسات على الجغرافيا السياسية والاقتصاد، كما أثارت جدلاً واسعاً، حيث تختلف الآراء بشكل جذري بين المواقف المختلفة.

قبل مناقشة هذه القضية، نحتاج إلى توضيح أن السوق الحرة والتجارة العالمية لهما قيمتهما. التجارة في جوهرها هي عمل طوعي، ولا تحدث إلا عندما يعتقد الطرفان أنهما سيستفيدان منها. لذلك، التجارة ليست لعبة صفرية. هناك أيضًا أسباب معقولة لوجود عدم توازن تجاري طويل الأمد بين الدول. لذلك، نعتقد أن أي شكل من أشكال التعريفات الجمركية ضار، بما في ذلك ما يسمى بالتعريفات الجمركية المتبادلة. هذه السياسات الجمركية ستؤدي حتماً إلى إلحاق الضرر بالنمو الاقتصادي العالمي وكفاءة الإنتاج. ومع ذلك، لا يزال هناك انقسام كبير في الأوساط الأكاديمية بشأن آليات عدم التوازن التجاري الدولي، وأصوله، وتأثير التعريفات على تدفقات رأس المال. وهذا هو بالضبط ما ستتناوله هذه المقالة.

وجهات نظر التجارة للرئيس

في رأي الرئيس، كانت الولايات المتحدة على مدى سنوات في وضع غير مواتٍ في التجارة، حيث يُعد العجز التجاري الضخم دليلاً على ذلك. ويعتقد أن هذا العجز التجاري ناتج عن السياسات الحمائية للشركاء التجاريين الرئيسيين للولايات المتحدة مثل الصين والاتحاد الأوروبي واليابان (. الطريقة التي استخدمها الرئيس لحساب "الرسوم الجمركية المتبادلة" تشير إلى أنه يعتقد أن العجز التجاري المستمر ليس له مبرر، فهو نتيجة للحمائية.

في عيون الرئيس، تشمل هذه السياسات الحمائية بشكل رئيسي:

1. الحواجز الجمركية
2. سياسة تنظيمية مفيدة للمنتجين المحليين
3. بعض الدول الكبرى المصدرة تتلاعب بأسعار صرف عملاتها المحلية، مما يؤدي إلى انخفاض قيمتها مقابل الدولار الأمريكي

يعتقد أن هذه السياسات هي التي أدت إلى تراجع القاعدة الصناعية الأمريكية تدريجياً، مما جعل العمال الأمريكيين يواجهون ظروفًا اقتصادية صارمة. وكان العمال الأمريكيون من أهم داعمي برنامجه السياسي "اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى". يأمل من خلال تحقيق المنافسة العادلة، الوفاء بوعوده الانتخابية، وتحفيز المستهلكين الأمريكيين على شراء المزيد من السلع المحلية، مما سيؤدي إلى إنعاش الصناعة الأمريكية وتحفيز الانتعاش الاقتصادي.

منظور هيمنة الدولار

يعتقد العديد من الناس أن وجهة نظر الرئيس حول التجارة تظهر أنه يفتقر إلى الفهم الأساسي للاقتصاد. في الواقع، تستفيد الولايات المتحدة من العجز التجاري. يستفيد الأمريكيون من استهلاك السلع الرخيصة والنفط من الدول الآسيوية والشرق الأوسط. بالمقارنة، يعمل العمال في هذه الدول في ظروف قاسية لفترات طويلة، ولكنهم يحصلون فقط على أجور ضئيلة. هذه في الواقع "سحر" نجحت الولايات المتحدة في ممارسته على مدى سنوات. لقد أقنعت الولايات المتحدة بطريقة ما الدول ذات الفائض التجاري بالاستثمار في الولايات المتحدة، مما حافظ على قوة الدولار، مما جعل هذا الوضع المواتي للولايات المتحدة يستمر. من الجدير بالذكر أنه في ظل نظام غير قائم على الذهب، فإن العجز التجاري لا يؤدي إلى فقدان الولايات المتحدة للاحتياطي الثمين من الذهب. يمكن للولايات المتحدة الحفاظ على هذه العجوزات دون تحمل أي عواقب تقريبًا. هذه وجهة نظر تعاكس تمامًا وجهة نظر الرئيس، الذي يعتقد أن الولايات المتحدة هي الطرف المخدوع.

ومع ذلك، من الصعب أن تستمر هذه الحالة لفترة طويلة، لأن العجز التجاري سيتراكم مع مرور الوقت. السبب الوحيد لاستمرار هذه الحالة لفترة طويلة هو مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية. عندما تصدر الدول السلع إلى الولايات المتحدة، تستثمر العائدات في الأصول بالدولار للحفاظ على هذه الفقاعة. ولكن في مرحلة ما، ستصل التراكمات غير المتوازنة إلى نقطة حرجة، وسينهار النظام بأكمله، وسينخفض الدخل الفعلي للأمريكيين بشكل كبير. لتجنب هذه المصير، يجب على الأمريكيين الاستثمار في الذهب، بالطبع، بالإضافة إلى البيتكوين.

كانت الولايات المتحدة تتبنى مجموعة من السياسات في محاولة للحفاظ على وضع الدولار كعملة احتياطية عالمية، وبعض هذه السياسات سرية. تشمل بعض السياسات المثيرة للجدل:

• يُفترض أن الإطاحة وقتل زعيم ليبيا معمر القذافي كان بسبب امتلاكه كميات كبيرة من الذهب ورغبته في بيع النفط بالذهب، مما كان سيؤثر سلبًا على وضع الدولار كعملة احتياطية.

• في أكتوبر 2000، قرر الرئيس العراقي صدام حسين وقف بيع النفط بالدولار الأمريكي والانتقال إلى التسوية باليورو. هناك وجهة نظر تعتبر أن هذا كان دافعًا رئيسيًا لغزو الولايات المتحدة للعراق وقتل صدام في النهاية.

• بسبب السياسة الخارجية المذكورة وغيرها, أدركت بعض الدول المصدرة للنفط أنه يجب عليها الاستمرار في بيع النفط بالدولار الأمريكي، واستثمار جزء كبير من عائدات النفط في الأصول بالدولار، وإلا فقد تواجه انتقامًا من الولايات المتحدة.

يمكن أن نرى أن هذا الرأي يتعارض تمامًا مع وجهة نظر الرئيس الواضحة بشأن التجارة العالمية. الرئيس يتهم الآن بعض الدول بالتلاعب في انخفاض قيمة عملاتها، بينما تتلاعب الولايات المتحدة بارتفاع قيمة عملتها، وفي بعض الحالات، تستخدم بوضوح وسائل مثيرة للجدل للغاية.

لتأكيد هذا التناقض الواضح، حاول الرئيس مؤخرًا إقناع بعض الدول النامية بعدم إنشاء عملة تنافس الدولار. إذا نجح ذلك، فمن المحتمل أن يضعف الدولار ويعزز عملات هذه الدول. يبدو أن هذا يتعارض مع هدف الرئيس في إحياء الصناعة الأمريكية. كما أن التدابير الجمركية الأخيرة للرئيس، يبدو أنها تتهم هذه الدول الآن بالتلاعب بقيم عملاتها المحلية لزيادة صادراتها إلى الولايات المتحدة، وهذه الاتهامات تبدو متناقضة. ماذا تريد الولايات المتحدة من هذه الدول أن تفعل؟ يبدو أنه لا يمكن للولايات المتحدة تحمل أي إجراء تتخذه هذه الدول. من الجدير بالذكر أن الرئيس ليس السياسي الوحيد الذي يظهر ارتباكًا بشأن اتجاه السياسة النقدية، فهناك حالات مماثلة في جميع الأحزاب. وجهة نظرنا هي أن سياسة الولايات المتحدة، بناءً على رؤية الهيمنة الدولار، تدعم الدولار، بينما تخطط بعض الدول لإنهاء وضع الدولار كعملة احتياطية عالمية.

تُعتبر هذه الرؤية حول هيمنة الدولار في التجارة العالمية شائعة في بعض الأوساط. وفقًا لهذا المنظور، فإن الدولار يواجه وضعًا غير مؤكد بشكل كبير. خاصة أن صعود الاقتصادات الناشئة يشكل تهديدًا متزايدًا لهيمنة الدولار، حيث قد تبدأ هذه الدول في التخلي تدريجيًا عن الدولار كعملة رئيسية للتجارة والتسويات العالمية. وبالتالي، قد تتعرض مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية للضعف في مرحلة ما، وقد ترتفع أسعار النفط والذهب وحتى البيتكوين بشكل كبير.

إذا كان الناس يفكرون بهذه الطريقة، فإن تأثير سياسة التعريفات الجديدة للرئيس قد يكون مدمرًا وخطرًا بشكل خاص على الولايات المتحدة. ستشهد الدول المصدرة انخفاضًا في فائض التجارة، ولن يكون لديها سنويًا استثمارات ضخمة في سندات الحكومة الأمريكية والأصول الأمريكية الأخرى. ثم قد تبدأ في بيع الأصول الأمريكية الحالية لتعزيز الاستهلاك المحلي، لتعويض خسائرها في الصادرات إلى الولايات المتحدة. قد يصبح هذا محفزًا لأزمة ديون الحكومة الأمريكية، ويضعف الوضع القوي للدولار.

وجهة نظر تدفق رأس المال

حول عدم توازن التجارة، هناك وجهة نظر أخرى أقل ذكراً، نعتقد أن هذه الوجهة أكثر إقناعاً من نظرية هيمنة الدولار. تقول المبادئ الاقتصادية الأساسية إنه يجب أن تظل ميزان المدفوعات دائماً متوازناً. ذلك لأن كل مشترٍ للدولار يجب أن يكون له بائع. لذلك، إذا كان لدى دولة ما عجز تجاري، فيجب أن يكون هناك فائض متناسب في حسابها الرأسمالي ) تدفقات الأصول المالية (، والعكس صحيح. ولكن من يمكنه توضيح ما الذي يحرك ماذا؟ قد تكون بعض العمال في بعض الدول ينتجون المنتجات عالية الجودة التي يرغب فيها الأمريكيون حقاً، مما يؤدي إلى العجز التجاري الأمريكي، وبالتالي يؤدي إلى فائض رأس المال الأمريكي. من ناحية أخرى، ربما يكون بعض المستثمرين في بعض الدول يرغبون في الوصول إلى السوق الأمريكية، مما يؤدي إلى فائض رأس المال الأمريكي، وبالتالي يؤدي إلى العجز التجاري تجاه هذه الدول.

هذه النظرة أكثر إيجابية بالنسبة لأمريكا. تمتلك أمريكا شركات من الطراز العالمي، هذه الشركات تولي اهتمامًا أكبر للربح وعائدات الأسهم مقارنةً بالمناطق الأخرى. كما أن ثقافة الأعمال في أمريكا تعطي أهمية أكبر للإدارة النخبوية، بينما في بعض المناطق قد تكون العلاقات الشخصية، أو الأصل، أو العرق، أو الجنس أكثر أهمية. وهذا يساعد أمريكا على جذب أفضل المواهب العالمية. تمتلك أمريكا بعضًا من أفضل وأحدث الشركات التكنولوجية في العالم. المستثمرون العالميون يتوقون للاستثمار في هذه الشركات عالية الجودة والنمو.

يسعى العديد من المستثمرين في دول أخرى أيضًا إلى تحويل رأس المال خارج بلدانهم لتجنب مخاطر التدخل الحكومي. بالمقارنة، تمتلك الولايات المتحدة على الأقل من الناحية النظرية آليات أقوى لحكم القانون وحماية المستثمرين. لذلك، قد تكون وجهة نظر الرئيس بأن بعض الدول المصدرة كانت دائمًا تتلاعب في خفض قيمة عملتها خاطئة، حيث أنهم في الواقع كانوا يحاولون منع تدفق رأس المال إلى الخارج. وفقًا لهذه الرؤية العالمية، فإن هذه الخصائص تؤدي إلى ظهور فائض ضخم في حساب رأس المال الأمريكي، مما يؤدي بدوره إلى عجز تجاري ضخم. لذلك، قد لا يكون العجز التجاري المستمر مشكلة، بل قد يكون علامة على النجاح. يعتمد ذلك على العوامل الدافعة وراءه.

نعتقد أن هذه العوامل الاقتصادية أكثر أهمية من السياسة الخارجية الأمريكية في دفع الدولار ليصبح عملة احتياطية عالمية. الفرص الاستثمارية في الولايات المتحدة تبدو أكثر جاذبية، وهذا هو الدعم الأساسي لمكانة الدولار. ومع ذلك، لا يزال الذهب منافسًا محتملاً. قد يحتاج بعض صانعي السياسات إلى اتخاذ بعض التدابير للحد من تأثير الذهب. ربما يأمل المسؤولون الأمريكيون في أن يتم التداول العالمي بالدولار، ليس للدفاع عن قيمة الدولار، ولكن ببساطة لمنح السلطات الأمريكية مزيدًا من السيطرة والنفوذ على الشؤون العالمية.

إذا كنت توافق على هذه الرؤية، حتى لو كنت تؤمن بأن "الرسوم الجمركية هي دائمًا فكرة سيئة"، فإن هذه السياسة الجديدة للرئيس قد لا تدمر على الفور المكانة الاحتياطية للدولار. بالطبع، لا يزال هذا نوعًا من الضرائب، وسوف يضر بالشركات الأمريكية ويضعف الاقتصاد، وسيتحمل الجميع خسائر، لكن الهيمنة على الدولار قد تستمر لفترة.

الخاتمة

الحالة الواقعية هي أن الاقتصاد العالمي معقد للغاية. إن وجهة نظر الهيمنة الدولار لها ما يبررها، حيث إن العجز التجاري يدفع بالفعل فائض حساب رأس المال إلى حد ما. من ناحية أخرى، يمكن النظر إلى نفس الحالة من عدة زوايا فعالة. إن القول بأن فائض حساب رأس المال يدفع العجز التجاري له أيضًا ما يبرره. إن القوى تدفع في اتجاهين في نفس الوقت، وفهم ذلك مهم لفهم التجارة العالمية. بالنسبة للولايات المتحدة، فإن هذين العاملين مهمان جدًا، ولا ينبغي على المحللين تجاهلهما. أحيانًا تكون وجهات نظر الرئيس حول التجارة منطقية إلى حد ما، بالطبع بعض السياسيين أحيانًا يحملون وجهات نظر مشابهة. وهذا يفسر إلى حد ما لماذا يبدو أن بعض السياسيين متناقضون عند الحديث عن اتجاه السياسة النقدية.

على الرغم من ذلك، نعتقد أن نظرة الرئيس إلى التجارة فيها الكثير من المشكلات. الرسوم الجمركية هي في الواقع ضريبة على الأمريكيين، وستضعف الاقتصاد الأمريكي. قد يكون الطبقة الوسطى الأمريكية هي الخاسر النسبي من العولمة، بينما استفاد النخبة، لكن هذا لا يعني أن عكس العولمة سيجعل الطبقة الوسطى الأمريكية رابحة نسبياً. قد يقوم الرئيس بتنفيذ بعض الإصلاحات السياسية الجذرية، لكننا نتعامل مع ذلك بحذر.

بالطبع، هناك بعض نظريات المؤامرة. يعتقد البعض أن الرئيس أعلن عن هذه التعريفات عمدًا لإغراق الاقتصاد، مما يجبر المستثمرين على شراء سندات الخزانة الأمريكية لخفض العائدات، وبالتالي تستطيع الولايات المتحدة إعادة تمويل ديونها بمعدلات فائدة أقل، وتأجيل الأزمة الحتمية الناتجة عن عدم القدرة على تحمل فوائد الديون. نعتقد أن هذه الاحتمالية ضئيلة. التفسير الأبسط هو غالبًا الأكثر منطقية، وقد يكون الرئيس يدعم سياسة التعريفات بسبب تفضيل شخصي.