Le gouvernement américain publie un rapport sur les politiques de chiffrement : remodeler le paysage financier numérique

Récemment, le gouvernement américain a publié un rapport important sur les politiques de chiffrement, élaboré sur la base d'un décret signé au début de 2025. Ce rapport a été réalisé conjointement par le ministère des Finances, la Securities and Exchange Commission, la Commodity Futures Trading Commission, la Réserve fédérale et l'équipe économique de la Maison Blanche, et vise à établir une stratégie unifiée pour la politique des cryptomonnaies aux États-Unis.

Interprétation du contenu principal

1. Les États-Unis s'efforcent de devenir un leader financier sur la chaîne.

Le rapport souligne que les États-Unis ont l'intention de maintenir une position de leader mondial dans le domaine de la finance numérique, en particulier en ce qui concerne le bitcoin, les stablecoins et les actifs sur la chaîne. Pour atteindre cet objectif, les États-Unis prévoient de consolider leur position en établissant des réglementations claires, en encourageant l'innovation et en attirant des investissements en capital.

2. Cadre de réglementation des stablecoins

Pour les stablecoins, le rapport propose une série d'exigences réglementaires. L'émission de stablecoins adossés au dollar doit répondre aux conditions suivantes :

• Obtenir les licences pertinentes
• Maintenir des réserves de liquidités suffisantes
• Assurez-vous de la capacité de remboursement à temps
• Accepter des audits réguliers
• Mettre en œuvre des mesures de protection des consommateurs
• Interdiction de la fausse publicité

Ce cadre est similaire aux approches de Hong Kong et de l'Union européenne à certains égards, mais il tend davantage à encourager l'innovation des entreprises privées plutôt qu'à lancer une monnaie stable officielle.

3. Répartition des responsabilités des autorités de régulation

Le rapport recommande au Congrès de légiférer rapidement afin de clarifier les champs de compétence de la Commission des valeurs mobilières et de la Commission des contrats à terme sur marchandises :

• Les actifs de type titres sont réglementés par la Commission des valeurs mobilières.
• Les actifs de type marchand (comme le Bitcoin) sont régulés par la Commodity Futures Trading Commission.
• Les stablecoins et les plateformes de trading établiront un mécanisme de licence distinct.

4. Veto de la monnaie numérique de la banque centrale

La Maison Blanche a clairement indiqué qu'elle ne publierait pas de monnaie numérique de banque centrale (CBDC), pour des raisons incluant :

• Peut porter atteinte à la vie privée des citoyens
• Donner trop de pouvoir au gouvernement
• Ne respecte pas l'esprit du marché libre américain

Cette position est conforme aux principales revendications du Parti républicain ces dernières années.

5. Politique fiscale et de retraite sur les actifs de chiffrement

Le rapport mentionne que l'administration fiscale publiera de nouvelles directives clarifiant le traitement fiscal des actifs de chiffrement, y compris :

• Comment déclarer les revenus de chiffrement
• Distinguer "revenu" et "plus-value"
• Autoriser les principales cryptomonnaies conformes aux normes de sécurité à être incluses dans les comptes de retraite (401k)

6. Investissement dans les infrastructures de blockchain au niveau national

Le rapport recommande d'utiliser les fonds nationaux pour soutenir les domaines suivants :

• Système de règlement en chaîne
• Outils de conformité gouvernementale (technologie réglementaire)
• chiffrement audit
• Techniques de confidentialité telles que les preuves à divulgation nulle de connaissance

Cela pourrait conduire à la création d'institutions similaires à "DARPA sur la chaîne" ou à un centre national d'innovation.

7. Stratégie de réserve de Bitcoin

Bien que le rapport ne mentionne pas explicitement un plan d'achat de bitcoins par le gouvernement, il évoque que "une politique de bitcoin à long terme et stable peut renforcer la diversification des actifs stratégiques du pays", ce qui a suscité des spéculations sur le fait que le gouvernement américain pourrait envisager de détenir des bitcoins.

Résumé des points clés du rapport de politique

• Les États-Unis ne vont pas interdire le chiffrement, mais s'engagent à le réglementer et à l'institutionnaliser.
• Le gouvernement ne lance pas de monnaie numérique de banque centrale, mais soutient le développement des stablecoins privés.
• Appel au Congrès pour qu'il adopte rapidement les réglementations pertinentes, clarifiant les responsabilités des organismes de régulation.
• Les États-Unis s'efforcent de dominer le secteur financier du chiffrement mondial.

Ce rapport dresse clairement un tableau de la direction stratégique des États-Unis en matière de chiffrement et de technologie blockchain, montrant l'importance et la vision prospective que le gouvernement américain accorde à ce domaine émergent.