Kompleksitas Kebijakan Perdagangan: Interpretasi Multidimensi terhadap Pola Ekonomi Global

Baru-baru ini, Presiden Amerika Serikat meluncurkan serangkaian kebijakan tarif yang radikal, yang memicu perubahan besar dalam pola perdagangan global. Kebijakan ini memiliki banyak ketidakpastian mengenai dampak potensialnya terhadap geopolitik dan ekonomi, serta memicu kontroversi luas, dengan pandangan yang berbeda secara mencolok dari posisi yang berbeda.

Sebelum membahas masalah ini, kita perlu menjelaskan bahwa pasar bebas dan perdagangan global memiliki nilai tersendiri. Perdagangan pada dasarnya adalah tindakan sukarela, yang hanya terjadi ketika kedua belah pihak merasa dapat memperoleh manfaat darinya. Oleh karena itu, perdagangan bukanlah permainan dengan hasil nol. Ketidakseimbangan perdagangan yang telah ada antara negara-negara juga memiliki rasionalitasnya. Jadi, kami percaya bahwa segala bentuk tarif adalah merugikan, termasuk yang disebut tarif timbal balik. Kebijakan tarif ini pasti akan merusak pertumbuhan ekonomi global dan efisiensi produksi. Meskipun demikian, masih terdapat perbedaan besar di kalangan akademisi mengenai mekanisme operasi ketidakseimbangan perdagangan internasional, akar penyebabnya, serta dampak tarif terhadap aliran modal. Inilah yang akan menjadi fokus pembahasan dalam artikel ini.

Pandangan Perdagangan Presiden

Menurut presiden, Amerika Serikat telah berada dalam posisi yang tidak menguntungkan dalam perdagangan selama bertahun-tahun, dengan defisit perdagangan yang besar sebagai buktinya. Ia percaya bahwa defisit perdagangan ini berasal dari kebijakan proteksionis dari mitra dagang utama Amerika Serikat seperti ( China, Uni Eropa, dan Jepang ). Metode yang digunakan presiden untuk menghitung "tarif timbal balik" menunjukkan bahwa ia percaya defisit perdagangan yang berkelanjutan tidak memiliki alasan yang sah, dan semuanya merupakan hasil dari proteksionisme.

Di mata presiden, kebijakan proteksionis ini terutama mencakup:

1. Hambatan tarif
2. Kebijakan regulasi yang menguntungkan produsen dalam negeri
3. Beberapa negara penghasil ekspor memanipulasi nilai tukar mata uang lokal mereka, sehingga terdepresiasi terhadap dolar AS.

Dia percaya bahwa kebijakan-kebijakan inilah yang menyebabkan fondasi industri manufaktur Amerika secara bertahap menurun, dan para pekerja Amerika menghadapi situasi ekonomi yang sulit. Sementara itu, para pekerja Amerika adalah pendukung penting dari agenda politik "Membuat Amerika Hebat Kembali" miliknya. Dia berharap dengan mewujudkan kompetisi yang adil dan memenuhi janji kampanyenya, dapat mendorong konsumen Amerika untuk membeli lebih banyak produk dalam negeri, sehingga menghidupkan kembali industri manufaktur Amerika dan mendorong pemulihan ekonomi.

Perspektif Dominasi Dolar

Banyak orang berpendapat bahwa pandangan presiden tentang perdagangan menunjukkan kurangnya pemahaman dasar tentang ekonomi. Faktanya, Amerika Serikat justru diuntungkan dari defisit perdagangan. Orang Amerika mendapatkan manfaat dari mengkonsumsi barang murah dan minyak dari negara-negara Asia dan Timur Tengah. Sebaliknya, para pekerja di negara-negara tersebut bekerja dalam kondisi yang sulit dalam jangka waktu yang lama, namun hanya mendapatkan imbalan yang sangat kecil. Ini sebenarnya adalah semacam "sihir" yang berhasil diterapkan Amerika selama bertahun-tahun. Amerika berhasil membujuk negara-negara dengan surplus perdagangan untuk berinvestasi di Amerika, mempertahankan kekuatan dolar, sehingga situasi yang menguntungkan bagi Amerika ini dapat berlanjut. Perlu dicatat bahwa dalam sistem non-standar emas, defisit perdagangan tidak akan menyebabkan Amerika kehilangan cadangan emas yang berharga. Amerika dapat mempertahankan defisit ini hampir tanpa menghadapi konsekuensi. Pandangan ini bertentangan sepenuhnya dengan pandangan presiden, yang percaya bahwa Amerika adalah pihak yang ditipu.

Namun, situasi ini sulit untuk dipertahankan dalam jangka panjang, karena defisit perdagangan akan terakumulasi seiring waktu. Satu-satunya alasan mengapa keadaan ini dapat bertahan begitu lama adalah status dolar sebagai mata uang cadangan global. Ketika negara-negara mengekspor barang ke Amerika Serikat, mereka akan menginvestasikan pendapatan mereka dalam aset dolar untuk mempertahankan skema ponzi ini. Namun, pada suatu titik, ketidakseimbangan yang terakumulasi akan mencapai batas kritis, dan seluruh sistem akan runtuh, pendapatan riil orang Amerika akan turun secara signifikan. Untuk menghindari nasib ini, orang Amerika harus berinvestasi dalam emas, tentu saja juga dalam bitcoin.

Amerika Serikat terus menerapkan berbagai kebijakan untuk mencoba mempertahankan status dolar sebagai mata uang cadangan global, di mana beberapa kebijakan tersebut bersifat tersembunyi. Beberapa kebijakan yang cukup kontroversial termasuk:

• Diduga, penggulingan dan pembunuhan pemimpin Libya, Gaddafi, karena ia memiliki banyak emas dan ingin menjual minyak dengan emas, yang akan merusak status dolar sebagai mata uang cadangan.

• Pada bulan Oktober 2000, Presiden Irak Saddam Hussein memutuskan untuk menghentikan penjualan minyak dengan dolar AS dan beralih ke penyelesaian dalam euro. Beberapa pandangan berpendapat bahwa ini adalah salah satu motivasi kunci bagi Amerika Serikat untuk menginvasi Irak dan akhirnya membunuh Saddam.

• Karena kebijakan luar negeri di atas dan lainnya, beberapa negara pengekspor minyak menyadari bahwa mereka harus terus menjual minyak dalam dolar AS dan menginvestasikan sebagian besar pendapatan minyak mereka dalam aset dolar AS, jika tidak, mereka mungkin menghadapi pembalasan dari Amerika Serikat.

Dapat dilihat bahwa pandangan ini sangat bertentangan dengan pandangan jelas presiden tentang perdagangan global. Presiden kini menuduh beberapa negara memanipulasi depresiasi mata uang lokal, sementara AS memanipulasi apresiasi mata uang lokal, dan dalam beberapa kasus jelas menggunakan metode yang sangat kontroversial.

Untuk menekankan kontradiksi yang jelas ini, presiden baru-baru ini mencoba untuk mencegah beberapa negara ekonomi baru muncul agar tidak menciptakan mata uang yang bersaing dengan dolar. Jika berhasil, ini kemungkinan akan melemahkan dolar dan memperkuat mata uang negara-negara tersebut. Ini tampaknya bertentangan dengan tujuan presiden untuk menghidupkan kembali industri manufaktur Amerika. Tindakan tarif terbaru presiden, sekarang tampaknya juga menyalahkan negara-negara ini karena memanipulasi devaluasi mata uang lokal mereka untuk meningkatkan ekspor ke AS, tuduhan ini tampak saling bertentangan. Apa sebenarnya yang diharapkan AS dari tindakan negara-negara ini? Ini hampir seperti AS tidak dapat mentolerir tindakan apa pun dari negara-negara tersebut. Perlu dicatat bahwa presiden bukan satu-satunya politisi yang menunjukkan kebingungan dalam arah kebijakan moneter, situasi serupa juga terdapat di berbagai partai. Pandangan kami adalah, berdasarkan pandangan dunia hegemoni dolar, kebijakan AS adalah mendukung dolar, sementara beberapa negara sedang merencanakan untuk mengakhiri status dolar sebagai mata uang cadangan global.

Pandangan tentang dominasi dolar dalam perdagangan global ini cukup populer di beberapa kalangan. Menurut pandangan dunia ini, dolar menghadapi situasi yang sangat tidak pasti. Terutama kebangkitan ekonomi baru muncul memberikan ancaman yang semakin besar terhadap dominasi dolar, negara-negara ini mungkin secara bertahap akan meninggalkan dolar sebagai mata uang utama untuk perdagangan dan penyelesaian global. Oleh karena itu, posisi dolar sebagai mata uang cadangan global mungkin akan tereduksi pada suatu saat, dan harga minyak, emas, bahkan bitcoin mungkin akan meningkat secara signifikan.

Jika orang berpikir demikian, dampak kebijakan tarif baru presiden mungkin sangat merusak dan berbahaya bagi Amerika Serikat. Negara-negara pengekspor akan melihat surplus perdagangan menurun, dan mereka tidak akan lagi memiliki investasi modal yang besar setiap tahun dalam obligasi pemerintah AS dan aset AS lainnya. Kemudian, mereka mungkin mulai menjual aset AS yang ada untuk mendorong konsumsi domestik, mengimbangi kerugian ekspor ke AS. Ini bisa menjadi pemicu krisis utang AS dan melemahkan posisi kuat dolar.

Perspektif Aliran Modal

Tentang ketidakseimbangan perdagangan, ada pandangan lain yang kurang sering disebutkan, dan kami percaya pandangan ini lebih meyakinkan daripada teori dominasi dolar. Prinsip dasar ekonomi memberi tahu kita bahwa neraca pembayaran internasional harus selalu seimbang. Ini karena setiap pembeli dolar harus memiliki seorang penjual. Oleh karena itu, jika suatu negara mengalami defisit perdagangan, akun modalnya ( aliran aset keuangan ) harus memiliki surplus yang sesuai, dan sebaliknya. Tetapi siapa yang bisa menjelaskan apa yang mendorong apa? Mungkin pekerja di beberapa negara memproduksi produk berkualitas tinggi yang benar-benar diinginkan orang Amerika, yang menyebabkan defisit perdagangan Amerika, yang pada gilirannya menyebabkan surplus modal Amerika. Di sisi lain, mungkin investor di beberapa negara ingin mengakses pasar Amerika, yang menyebabkan surplus modal Amerika, yang pada gilirannya menyebabkan defisit perdagangan dengan negara-negara tersebut.

Pandangan ini lebih positif terhadap Amerika Serikat. Amerika Serikat memiliki perusahaan-perusahaan teratas di dunia, yang lebih memperhatikan keuntungan dan pengembalian ekuitas dibandingkan dengan wilayah lain. Budaya perusahaan di Amerika juga lebih menghargai manajemen elit, sementara di beberapa wilayah, hubungan antarpribadi, latar belakang, ras, atau jenis kelamin mungkin lebih penting. Ini membantu Amerika untuk menarik talenta terbaik dari seluruh dunia. Amerika memiliki raksasa teknologi terbaik dan paling inovatif di dunia. Investor global berkeinginan untuk berinvestasi di perusahaan-perusahaan berkualitas tinggi dan dengan pertumbuhan tinggi ini.

Banyak investor dari negara lain juga berharap untuk memindahkan modal mereka ke luar negeri untuk menghindari risiko intervensi pemerintah. Sebaliknya, Amerika Serikat setidaknya dalam teori memiliki mekanisme perlindungan hukum dan perlindungan investor yang lebih kuat. Oleh karena itu, pandangan bahwa beberapa negara pengekspor telah secara terus-menerus memanipulasi devaluasi mata uang mereka mungkin salah, sebenarnya mereka telah berusaha untuk mencegah aliran modal keluar. Berdasarkan pandangan dunia ini, karakteristik tersebut menyebabkan akun modal AS mengalami surplus besar, yang pada gilirannya menyebabkan defisit perdagangan besar. Oleh karena itu, defisit perdagangan yang berkelanjutan mungkin bukan masalah, melainkan tanda keberhasilan. Itu tergantung pada faktor pendorong di baliknya.

Kami percaya bahwa faktor-faktor ekonomi ini lebih penting dalam mendorong dolar untuk menjadi mata uang cadangan global dibandingkan dengan kebijakan luar negeri Amerika Serikat. Peluang investasi di Amerika Serikat relatif lebih menarik, yang merupakan dukungan fundamental bagi posisi dolar. Meskipun demikian, emas tetap menjadi pesaing potensial. Beberapa pembuat kebijakan mungkin masih perlu mengambil beberapa langkah untuk membatasi pengaruh emas. Mungkin para pejabat AS ingin perdagangan global dilakukan dengan dolar, bukan untuk mempertahankan nilai dolar, tetapi hanya untuk memberikan otoritas AS lebih banyak kontrol dan pengaruh atas urusan global.

Jika setuju dengan pandangan ini, bahkan jika percaya "pajak adalah ide yang buruk selamanya", kebijakan baru presiden ini mungkin tidak segera menghancurkan status mata uang cadangan dolar. Tentu saja, ini tetap merupakan suatu pajak, yang akan merugikan perusahaan-perusahaan Amerika dan melemahkan ekonomi, semua orang akan menderita kerugian, tetapi hegemon dolar mungkin akan bertahan untuk sementara waktu.

Kesimpulan

Kenyataannya adalah, ekonomi global sangat kompleks. Pandangan hegemoni dolar memiliki rasionalitasnya, defisit perdagangan memang mendorong surplus akun modal hingga tingkat tertentu. Di sisi lain, situasi yang sama dapat dilihat dari berbagai sudut yang valid. Argumen bahwa surplus akun modal mendorong defisit perdagangan juga ada benarnya. Kekuatan pendorong bekerja dalam dua arah, memahami hal ini sangat penting untuk memahami perdagangan global. Bagi Amerika Serikat, kedua faktor ini sangat penting dan analis tidak boleh mengabaikannya. Pandangan presiden tentang perdagangan terkadang juga memiliki beberapa kebenaran, tentu saja beberapa politisi terkadang memiliki pandangan serupa. Ini menjelaskan mengapa beberapa politisi tampak kontradiktif saat membahas arah kebijakan moneter.

Namun, kami percaya bahwa pandangan presiden tentang perdagangan sebagian besar bermasalah. Tarif sejatinya adalah pajak bagi warga Amerika, yang akan melemahkan ekonomi Amerika. Kelas menengah Amerika mungkin merupakan pecundang relatif dari globalisasi, sementara kelas elit telah mendapatkan keuntungan, tetapi itu tidak berarti membalikkan globalisasi akan menjadikan kelas menengah Amerika sebagai pemenang relatif. Presiden mungkin akan menerapkan beberapa reformasi kebijakan yang radikal, tetapi kami bersikap hati-hati terhadap hal ini.

Tentu saja, ada beberapa teori konspirasi. Beberapa orang percaya bahwa pengumuman tarif oleh presiden dimaksudkan untuk secara sengaja membuat ekonomi terpuruk, memaksa investor untuk membeli obligasi pemerintah AS guna menurunkan imbal hasil, sehingga AS dapat membiayai kembali utangnya dengan suku bunga yang lebih rendah dan menunda krisis yang tidak terhindarkan akibat tidak mampu membayar bunga utang. Kami percaya kemungkinan ini kecil. Penjelasan yang paling sederhana biasanya adalah yang paling rasional, presiden mungkin hanya mendukung kebijakan tarif karena preferensi pribadi.