CBDC da Rússia entra em vigor obrigatoriamente: o rublo digital será implementado em setembro do próximo ano, conseguirá superar as sanções ocidentais?

No contexto em que vários países ao redor do mundo adotam uma atitude cautelosa em relação aos testes de moedas digitais de banco central (CBDC), a Rússia, por outro lado, escolheu acelerar o progresso. A Duma Estatal aprovou por uma ampla maioria a lei do rublo digital, que deve entrar em vigor em 1º de setembro de 2026, após a assinatura do presidente Putin. Naquela data, grandes empresas e bancos da Rússia serão obrigados a apoiar totalmente os pagamentos em rublo digital. Esta decisão radical não só reescreverá completamente o ecossistema de pagamentos dentro da Rússia, mas também é interpretada externamente como uma tentativa de Moscovo de quebrar o quadro das sanções ocidentais através de meios tecnológicos.

Processo legislativo e cronograma: da proposta à implementação obrigatória

De acordo com a Tass, o projeto de lei recebeu apoio esmagador nas fases de segunda e terceira leitura, com a liderança do presidente da Comissão do Mercado Financeiro da Duma Estatal, Anatoly Aksakov. Isso demonstra a determinação do governo russo em promover o rublo digital.

O banco central da Rússia divulgou há pouco um roteiro completo:

Grandes empresas e todos os bancos: devem fornecer serviços de rublo digital até 1 de setembro de 2026.

Empresas de médio porte: Pode ser prorrogado até 1 de setembro de 2027.

Pequenos operadores e startups financeiras: Concluir a conformidade até 1 de setembro de 2028.

O terminal de pagamento irá usar um QR Code gerado gratuitamente pelo Sistema Nacional de Cartões de Pagamento (NPCS), os comerciantes com rendimento anual inferior a 5 milhões de rublos ou sem cobertura de rede podem solicitar isenção.

Os bancos questionam os objetivos do governo: ajustes sob conflitos de interesse

No entanto, esta política de imposição da moeda digital russa também suscitou questões por parte dos bancos comerciais. O presidente do maior banco da Rússia, Sberbank, German Gref, mantém uma atitude reservada em relação ao CBDC, tendo declarado em uma entrevista: "Eu realmente não entendo por que indivíduos e bancos precisam de CBDC."

A reportagem da CNews aponta que os bancos comerciais estão preocupados com a compressão das receitas de taxas e que os custos de reforma do sistema são elevados. No entanto, o Banco Central da Rússia e o Ministério das Finanças ainda acreditam que o rublo digital pode melhorar a velocidade e a transparência dos pagamentos, além de planejar usá-lo para distribuir benefícios sociais e pagamentos de contratos governamentais, na esperança de "eliminar fraudes em benefícios e corrupção". Em relação às limitações de internet em áreas remotas, o governo considera a introdução de soluções de carteiras offline e cartões SIM para garantir que todo o país possa usar. Isso mostra que o governo, ao promover o rublo digital, também está ciente dos desafios que isso pode trazer e está tentando encontrar soluções.

Considerações geopolíticas: canais financeiros para contornar sanções

No contexto de sanções ocidentais em constante aumento, o rublo digital é visto como uma arma estratégica para a Rússia fortalecer sua soberania financeira. Embora Gref questione a aplicação interna, ele também admite que o CBDC "pode desempenhar um papel na área de liquidação transfronteiriça."

Se um sistema de liquidação de moeda digital for estabelecido com os países do BRICS, a Rússia poderá contornar parcialmente o sistema SWIFT e reduzir o peso das liquidações em dólares. Isso ajudará a Rússia a diminuir a dependência do dólar no comércio internacional e a aumentar sua autonomia financeira. No entanto, o Secretário-Geral da NATO, Mark Rutte, advertiu que os países que cooperarem com a Rússia podem enfrentar sanções de segundo nível, o que traz incerteza às perspectivas de internacionalização do rublo digital.

Observação posterior: melhoria da eficiência e coexistência de riscos

A Rússia optou por uma legislação única, contrastando fortemente com o modelo de piloto de outros países. A rapidez desse processo poderá garantir a resiliência tecnológica, a segurança da informação e a confiança do público, mas isso ainda precisa ser testado pelo tempo.

Os próximos dois anos serão um período de reestruturação para o sistema financeiro da Rússia, e o modelo de lucro dos bancos comerciais, a infraestrutura em áreas remotas, bem como os riscos políticos dos pagamentos transfronteiriços, também determinarão a verdadeira influência do rublo digital tanto nacional quanto internacionalmente. A implementação desta política terá um impacto profundo na economia interna da Rússia e na configuração financeira internacional.

A Rússia aprovou a lei do CBDC e forçou empresas e bancos a aceitarem pagamentos em rublo digital, dando um passo importante em direção ao campo das moedas digitais. Esta iniciativa não só visa aumentar a eficiência e a transparência dos pagamentos internos, mas também carrega considerações geopolíticas de contornar as sanções ocidentais e fortalecer a soberania financeira. O futuro desenvolvimento do rublo digital será um indicador-chave para observar as tendências globais do CBDC e a evolução do cenário financeiro internacional.

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