Governo dos EUA publica relatório de política de encriptação: remodelando o cenário financeiro digital

Recentemente, o governo dos Estados Unidos divulgou um importante relatório sobre políticas de encriptação, que foi elaborado com base em uma ordem executiva assinada no início de 2025. Este relatório foi elaborado em conjunto pelo Departamento do Tesouro, pela Comissão de Valores Mobiliários, pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities, pelo Conselho da Reserva Federal e pela equipe econômica da Casa Branca, com o objetivo de estabelecer uma estratégia unificada para a formulação de políticas sobre criptomoedas nos Estados Unidos.

Interpretação do Conteúdo Principal

1. Os Estados Unidos se esforçam para se tornarem líderes em finanças on-chain.

O relatório enfatiza que os Estados Unidos pretendem manter uma posição de liderança global no campo das finanças digitais, especialmente em relação ao Bitcoin, stablecoins e ativos em cadeia. Para atingir esse objetivo, os Estados Unidos planejam consolidar sua posição através da regulamentação clara, incentivo à inovação e atração de investimentos de capital.

2. Quadro regulatório para moedas estáveis

Para as stablecoins, o relatório apresenta uma série de requisitos regulatórios. As stablecoins atreladas ao dólar precisam atender às seguintes condições:

• Obter as licenças relevantes
• Manter reservas de caixa adequadas
• Garantir a capacidade de pagamento em tempo útil
• Aceitar auditorias periódicas
• Implementar medidas de proteção ao consumidor
• Proibido a publicidade falsa

Esta estrutura é semelhante à abordagem de Hong Kong e da União Europeia em certos aspectos, mas tende a incentivar a inovação das empresas privadas, em vez de lançar uma moeda estável oficial.

3. Divisão de responsabilidades das entidades reguladoras

O relatório recomenda que o Congresso legisle rapidamente para esclarecer o âmbito de supervisão da Comissão de Valores Mobiliários e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities:

• Os ativos do tipo valores mobiliários são regulados pela Comissão de Valores Mobiliários
• Ativos de mercadorias (como Bitcoin) são regulados pela Comissão de Comércio de Futuros de Commodities
• As moedas estáveis e a plataforma de negociação terão um mecanismo de licenciamento separado

4. Veto à moeda digital do banco central

A Casa Branca deixou claro que não emitirá moeda digital de banco central (CBDC), com razões que incluem:

• Pode infringir a privacidade dos cidadãos
• Dar ao governo demasiado poder
• Não está em conformidade com o espírito do mercado livre americano

Esta posição está alinhada com as principais reivindicações do Partido Republicano nos últimos anos.

5. encriptação de ativos fiscais e políticas de pensões

O relatório menciona que a Autoridade Tributária irá emitir novas diretrizes, esclarecendo o tratamento fiscal dos ativos encriptação, incluindo:

• Como declarar a receita de encriptação
• Diferenciar "rendimento" e "ganhos de capital"
• Permitir a inclusão de criptomoedas principais que cumpram as normas de segurança nas contas de reforma (401k)

6. Investimento em infraestrutura de encriptação de nível nacional

O relatório sugere utilizar fundos nacionais para apoiar os seguintes campos:

• Sistema de liquidação em cadeia
• Ferramentas de conformidade governamental (tecnologia regulatória)
• encriptação de auditoria
• Provas de conhecimento zero e outras tecnologias de privacidade

Isto pode levar à criação de instituições semelhantes a uma "DARPA em cadeia" ou a centros de inovação nacionais.

7. Estratégia de reserva de Bitcoin

Embora o relatório não tenha apresentado claramente um plano do governo para comprar bitcoins, mencionou que "uma política de bitcoin estável a longo prazo pode fortalecer a diversificação de ativos estratégicos do país", o que gerou especulações no mercado sobre a possibilidade de o governo dos EUA considerar a posse de bitcoins.

Resumo dos principais pontos do relatório de políticas

• Os Estados Unidos não vão proibir a encriptação, mas estão empenhados em regulá-la e institucionalizá-la.
• O governo não emite moeda digital de banco central, mas apoia o desenvolvimento de stablecoins privadas
• Apelar ao Congresso para que aprove rapidamente a legislação relevante, esclarecendo as responsabilidades das entidades reguladoras.
• Os Estados Unidos procuram dominar o setor financeiro encriptação global.

Este relatório delineia claramente a direção estratégica dos Estados Unidos em relação à encriptação e à tecnologia blockchain, mostrando a importância e o pensamento visionário do governo dos EUA neste novo campo emergente.