Уряд США оприлюднив звіт про політику шифрування: перетворення цифрового фінансового ландшафту

Нещодавно уряд США опублікував важливий звіт про політику шифрування, який був розроблений на основі виконавчого наказу, підписаного на початку 2025 року. Цей звіт був спільно підготовлений Міністерством фінансів, Комісією з цінних паперів і бірж, Комісією з товарних ф'ючерсів, Федеральною резервною системою та економічною командою Білого дому, з метою розробки єдиної стратегії для політики криптовалют у США.

Основні змістові інтерпретації

1. Америка прагне стати лідером у сфері фінансів на блокчейні

Звіт підкреслює, що Сполучені Штати мають намір зберегти глобальне лідерство в галузі цифрових фінансів, особливо в сфері біткойнів, стейблкоїнів та активів на блокчейні. Для досягнення цієї мети США планують зміцнити свої позиції шляхом чітких нормативних актів, заохочення інновацій та залучення капіталовкладень.

2. Регуляторна структура стейблкоїнів

Щодо стабільних монет, звіт висунув ряд регуляторних вимог. Емітенти стабільних монет, прив'язаних до долара США, повинні відповідати наступним умовам:

• Отримати відповідні ліцензії
• Підтримуйте достатній грошовий резерв
• Забезпечити своєчасну здатність до виплати
• Прийняття регулярних аудитів
• Впровадження заходів захисту споживачів
• Заборонено фальшиве рекламування

Ця структура в деяких аспектах схожа на підходи Гонконгу та Європейського Союзу, але більше схиляється до заохочення інновацій приватних підприємств, а не до запуску офіційної стейблкойн.

3. Розподіл обов'язків регуляторних органів

Звіт рекомендує Конгресу якомога швидше ухвалити законодавство, яке чітко визначить сферу регулювання Комісії з цінних паперів та Комісії з товарних ф'ючерсів:

• Активи у сфері цінних паперів регулюються Комісією з цінних паперів.
• Товари (наприклад, біткойн) регулюються Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами
• Стабільні монети та торговельні платформи створять окремі механізми ліцензування

4. Вето на цифрову валюту центрального банку

Білий дім чітко заявив, що не буде випускати цифрову валюту центрального банку (CBDC), причини включають:

• може порушувати приватність громадян
• Надання уряду надмірних повноважень
• Не відповідає духу вільного ринку США

Ця позиція узгоджується з основними твердженнями Республіканської партії в останні роки.

5. Шифрування активів, податкова та пенсійна політика

Звіт згадує, що Державна податкова служба опублікує нові рекомендації, що уточнюють податкову обробку шифрування активів, включаючи:

• Як задекларувати доходи від шифрування активів
• Розрізняти "доходи" та "капітальні прибутки"
• Дозволити включення основних шифрування валют, що відповідають стандартам безпеки, до пенсійних рахунків (401k)

6. Інвестиції в національну блокчейн-інфраструктуру

Звіт пропонує використати державні кошти для підтримки таких галузей:

• Система розрахунків на блокчейні
• Інструменти відповідності держави (регуляторні технології)
• шифрування аудит
• Технології конфіденційності, такі як нульові знання

Це може призвести до створення установ, подібних до "онлайн DARPA" або національних інноваційних центрів.

7. Стратегія резервування біткоїнів

Хоча в доповіді не було чітко викладено планів уряду щодо покупки біткойнів, було згадано, що "довгострокова стабільна політика біткойнів може зміцнити різноманітність стратегічних активів країни", що викликало на ринку припущення про те, що уряд США може розглянути можливість володіння біткойнами.

Підсумки політичного звіту

• США не заборонять шифрування, а прагнуть до його регулювання та систематизації.
• Уряд не випускає цифрову валюту центрального банку, але підтримує розвиток приватних стабільних монет.
• Закликати Конгрес якнайшвидше ухвалити відповідні законодавчі акти, чітко визначити обов'язки регуляторних органів
• США прагне зайняти домінуючу позицію в глобальному шифруванні фінансів.

Цей звіт чітко окреслює стратегічний напрямок США в сфері шифрування та технології блокчейн, демонструючи увагу та прогностичне мислення уряду США щодо цієї нової сфери.