华尔街警告称，特朗普对外国投资者征收额外税的时机不佳

华尔街对前总统老特主导的预算法案中一个几乎没有人注意到的条款表示警惕。第899条，嵌入上周通过的众议院法案中，将允许华盛顿对在美国的外国投资者征收额外税款。

根据第899条款，政府可以对其标记为拥有“惩罚性税收政策”的国家的公司和投资者征收更高的税。这将包括拥有海外所有者的美国公司、在美国设有分支机构的国际公司，以及个人外国投资者。批评人士警告，这可能会扰乱市场并损害美国工业。

目标是对抗美国认为的不公平的海外关税，但反对者表示时机糟糕透了。

PGIM固定收益的联合首席投资官Greg Peters将这一变化描述为“一个让市场感到恐慌的事件，打击了已经脆弱的信心，尤其是来自外国投资者的信心。”他补充道：“这一切都是自我造成的伤害，而此时你有很多债务需要在这里融资。所以时机真的相当糟糕。”

一家大型华尔街银行的高级管理人员分享了彼得斯的忧虑。他说：“这是今年华盛顿提出的更令人担忧的想法之一。如果它继续推进，肯定会抑制对美国的外国投资。”

摩根士丹利的分析师指出，899条款可能会给美元施加下行压力，并且“会对外国投资产生抑制作用”。与此同时，摩根大通指出，该条款对美国和外国企业都“具有重大影响”。

受第899条款影响的国家可能包括澳大利亚、加拿大、英国和欧盟国家

根据律师事务所Davis Polk的说法，大多数欧洲联盟国家、英国、澳大利亚、加拿大等将受到第899条的影响。对于这些外国投资者，新规将在四年内每年将美国股票和某些公司债券的股息和利息税提高五个百分点。主权财富基金目前在其美国投资组合持有上享有豁免，也将失去这一利益。

全球商业联盟的主席乔纳森·萨姆福德警告说，影响将远超会议室。他说：“这一条款不会影响巴黎或伦敦的官僚，而是将影响位于肯塔基州巴黎和俄亥俄州伦敦的美国工人。”

国际金融协会首席执行官蒂姆·亚当斯表示，该举措是“适得其反”的，该协会代表着全球400家最大的银行和金融机构。

目前尚不清楚额外税是否会扩展到美国国债上

目前，外国持有者对国债的利息通常是免税的。对这些支付征税将标志着政策的重大转变。

“第899条在对国债潜在税收问题上存在法律模糊性，”对冲基金Rokos Capital Management的首席经济策略师Lewis Alexander表示。“对国债征税可能适得其反，因为任何潜在的收入很可能会被投资者出售债务后导致的借贷成本增加所抵消。”

即使国债免于直接征税，这项规定也为国际持有美国债务的投资者增加了另一层担忧。许多这些投资者已经对美国日益增长的赤字和不断变化的贸易关税感到不安。据《金融时报》报道，一家大型美国债券基金的董事总经理表示，收到了来自外国客户的焦虑电话。“国债持有是否会被征税尚不完全清楚，但我们的外国投资者目前假设会被征税，”该董事表示。

由于外资已经在撤退——部分是对早期关税措施的反应——第899条可能会进一步削弱海外对美国资产的需求。

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