美国证券交易委员会主席就加密资产监管发表演讲

在近期举行的代币化圆桌会议上，美国证券交易委员会主席就加密资产监管发表了重要演讲。他指出，证券正从传统数据库向基于区块链的分布式账本系统迁移，这一转变可能会彻底重塑证券市场的各个方面。

主席将这一转变比作音频从模拟到数字格式的演变，认为它可能为证券带来全新的发行、交易、持有和使用方式。例如，链上证券可以利用智能合约定期向股东分配股息，代币化还可以提高资产流动性，促进资本形成。

为了使美国成为全球加密领域的领导者，证券交易委员会必须与创新同步，考虑进行监管改革以适应链上证券和其他加密资产。主席强调，为传统证券设计的规则可能不适用于链上资产，甚至可能阻碍区块链技术的发展。

主席表示，委员会将不再依赖临时执法行动制定政策，而是利用现有的规则制定、解释和豁免权，为市场参与者制定切实可行的标准。他还宣布成立了加密货币特别工作组，以协调委员会内部各部门的工作。

在演讲中，主席重点关注了加密资产政策的三个关键领域：发行、托管和交易。

在发行方面，主席承诺为加密资产的发行制定清晰合理的指导方针。他批评了委员会过去的"鸵鸟心态"和"先开枪后提问"的执法策略，表示将推动制定新的方针，包括考虑额外的指导、注册豁免和安全港。

关于托管，主席支持为注册人提供更多自主权，让他们自行决定如何托管加密资产。他提到了撤销《员工会计公告第121号》的决定，并表示需要明确哪些类型的托管人符合相关法律规定的"合格托管人"资格。

在交易方面，主席支持允许注册者在其平台上交易更多种类的产品，并开展此前被禁止的活动。他提到了"超级应用程序"的概念，并表示已要求工作人员探讨如何设计现代化的另类交易系统监管制度。

最后，主席表示愿意考虑对寻求将新产品和服务推向市场的参与者给予有条件的豁免。他强调，将与政府和国会同事协调，努力使美国成为全球最佳的加密资产市场参与地。