Se espera que el proyecto de ley GENIUS pase por el Senado, lo que representa un avance histórico en la regulación de monedas estables.

Original | Odaily Odaily日报(@OdailyChina)

Autor|Azuma(@azuma_eth)

El proyecto de ley GENIUS espera avanzar en el Senado, la regulación de las stablecoins alcanza un hito histórico

En la mañana del 20 de mayo, hora de Beijing, el muy esperado proyecto de ley de regulación de stablecoins (GENIUS Act) logró un avance crucial en una votación del Senado de EE. UU. — El Senado aprobó la votación de clausura del GENIUS Act con 66 votos a favor y 32 en contra. Esto significa que el Senado ha acordado detener el debate sobre el proyecto de ley y, a más tardar, se llevará a cabo la votación final en 30 horas.

La ley GENIUS tiene la esperanza de avanzar en el Senado, la regulación de las stablecoins está a punto de lograr un avance histórico

¿Se completó la votación final?

Es necesario enfatizar que, esta mañana varios medios de comunicación y KOL han informado erróneamente sobre el último progreso de la Ley GENIUS, en realidad el Senado solo ha votado para terminar la votación del debate, el proyecto de ley en sí aún no ha pasado la votación final.

! Se espera que el proyecto de ley GENIUS pase por el Senado, y la regulación de las stablecoins marcará el comienzo de un avance histórico

Sin embargo, esto aún puede considerarse un avance clave del GENIUS Act en la apertura del parlamento, porque la votación para finalizar el debate es en sí misma un mecanismo clave del proceso legislativo del Congreso de los Estados Unidos, diseñado específicamente para romper el estancamiento que la minoría opositora espera causar al obstaculizar la votación de los proyectos de ley mediante "debates interminables".

En el caso de la ley GENIUS, los senadores demócratas, encabezados por Elizabeth Warren, han sido la principal fuerza que ha obstaculizado el progreso de la ley GENIUS. Debido a la oposición colectiva de los senadores demócratas, la ley GENIUS no pudo avanzar en la votación del Senado del 8 de mayo, ya que solo obtuvo 49 votos (no alcanzando el mínimo requerido de 60 votos). Sin embargo, en la votación de esta mañana para terminar el debate, 15 senadores demócratas, incluidos Adam Schiff y Mark Warner, cambiaron su voto de no a sí — esto significa que en la próxima votación final, estos senadores demócratas probablemente se convertirán en la fuerza clave para que la ley GENIUS avance en el Senado.

  • Odaily Nota: Informes de NBC indican que varios senadores demócratas cambiaron su voto debido a que los representantes de ambos partidos llegaron a un acuerdo a través de negociaciones la semana pasada, a cambio, el proyecto de ley agregó algunas enmiendas, incluyendo cambios en las medidas de protección al consumidor y restricciones sobre las stablecoins emitidas por las empresas tecnológicas, y expandió los estándares éticos a ciertos empleados gubernamentales — esto se aplicará temporalmente a Musk y David Sacks.

Contenido de la Ley GENIUS

El 4 de febrero de 2025, los senadores estadounidenses Bill Hagerty, Tim Scott, Kirsten Gillibrand y Cynthia Lummis unieron fuerzas para proponer la "Ley de Guía y Establecimiento de Innovación Nacional para los Stablecoins de EE. UU." (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, GENIUS Act), con el objetivo de establecer un marco legal para el uso legal de los stablecoins como forma de pago en los Estados Unidos.

Las disposiciones clave de la ley son las siguientes.

  • Definición de moneda estable de pago: Activos digitales anclados al valor de una moneda fija, que deben estar completamente respaldados en una proporción de 1: 1 por dólares estadounidenses u otros activos de alta liquidez, utilizados exclusivamente en escenarios de liquidación de pagos.
  • Regulación de doble licencia: Regulación federal, los emisores con una capitalización de mercado superior a 10 mil millones de dólares deben aceptar la regulación federal; regulación estatal, los emisores pequeños pueden optar por el registro estatal (deben cumplir con los estándares equivalentes federales).
  • Requisito de reservas del 100%: Los activos de reserva se limitan a efectivo, bonos del Tesoro a corto plazo o depósitos en el banco central, y deben estar separados de los fondos operativos. Se debe presentar una prueba de suficiencia de reservas cada mes para garantizar que los usuarios puedan redimir a su valor nominal.
  • Divulgación de transparencia obligatoria: Publicar periódicamente la composición de las reservas y la política de redención, auditado por una firma de contadores públicos.
  • Cumplimiento de la ley contra el lavado de dinero: Incluir a los emisores bajo la jurisdicción de la Ley de Secreto Bancario y cumplir con las obligaciones de AML a nivel de instituciones financieras.
  • Protección prioritaria del usuario: En caso de quiebra del emisor, los derechos de los tenedores de stablecoins tienen prioridad sobre otros acreedores.
  • Autoridad reguladora clara: Se establece claramente que los pagos en stablecoins no se consideran valores, materias primas o parte de una compañía de inversión, delimitando así los límites regulatorios.

En resumen, **como el primer proyecto de ley sobre stablecoins a nivel federal, el GENIUS Act ha sido ampliamente visto en la industria como un avance importante que permite a las stablecoins salir de la fase de crecimiento salvaje, entrar formalmente en el ámbito de la conformidad y avanzar hacia mercados más amplios como los pagos.

También es debido a la importante significancia de la Ley GENIUS que diversas partes de la industria han invertido un gran esfuerzo en cabildeo, con la esperanza de que esta ley pueda avanzar pronto en el proceso legislativo y ser implementada con éxito.

¿Qué hay después del Senado?

De acuerdo con el procedimiento legislativo de Estados Unidos, si la Ley GENIUS puede avanzar con éxito en el Senado, posteriormente pasará a la votación de la Cámara de Representantes, y luego se presentará al presidente Trump para su firma, y finalmente se convertirá en ley.

La ley GENIUS tiene la esperanza de avanzar en el Senado, la regulación de las monedas estables está logrando un avance histórico

Según informes de Barron's, se espera que la consideración de este proyecto de ley en la Cámara de Representantes sea más fluida, ya que la Cámara no necesita una mayoría absoluta para aprobarlo.

¿Cómo es la reacción del mercado?

O quizás debido a que el GENIUS Act ha logrado un avance clave en el Senado, el mercado de criptomonedas, que sufrió un gran retroceso ayer, ha tenido un fuerte rebote hoy — BTC ha vuelto a superar los 106000 dólares, un nuevo máximo parece estar a la vista.

Al observar los cambios en el mercado tras la implementación de la Ley GENIUS, como primer paso hacia la regulación y un mercado más amplio para las stablecoins, esta ley sin duda representa un gran beneficio para toda la industria, y algunos proyectos con contenido de negocio altamente relacionado con las stablecoins se benefician enormemente. Por ejemplo, la entrada en Aave (AAVE), Pendle (PENDLE) y Frax (FRAX) ha mostrado un aumento significativo que supera el rendimiento general del mercado; además, Ethereum (ETH), como el principal campo de emisión de stablecoins reguladas en la actualidad, podría también captar un mayor flujo de capital.

Y en el mercado de las stablecoins, la Ley GENIUS, que exige claramente la regulación de doble licencia por parte del gobierno federal y estatal, podría convertirse en una oportunidad para una gran reestructuración en la pista. Circle (USDC), que ha seguido una ruta de cumplimiento a largo plazo y está registrado en EE. UU., así como el proyecto de la familia Trump WLFI (USD 1), podrían recibir un respaldo de cumplimiento más fuerte, mientras que el rey actual de las stablecoins, Tether (USDT), podría enfrentar grandes desafíos regulatorios debido a problemas como el registro en el extranjero y la falta de transparencia. —— Como solución, Tether ha anunciado oficialmente planes para lanzar una nueva stablecoin en EE. UU., además, Tether también está haciendo lobby activamente en Washington, tratando de promover políticas más amigables.

Sin embargo, todo esto son temas que se abordarán una vez que se implemente finalmente la Ley GENIUS. En cuanto al presente, el asunto más urgente que enfrenta este proyecto de ley será la votación final en el Senado que se llevará a cabo en un máximo de 30 horas, momento en el cual Odaily dará seguimiento inmediato a los resultados de la votación.

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