Le tarif commercial américain sur Taïwan a été annoncé à 20 % le 1er, mais l’industrie technologique a attendu que l’enquête de la section 232 soit publiée après l’annonce de l’enquête de la section 232, et la taxe sur les semi-conducteurs qui peut être prélevée est la taxe qui détermine vraiment s’il faut couper la chair et saigner. (Synopsis : Les États-Unis enseignent que les droits de douane de 20 % de Taïwan sont plus élevés que ceux du Japon et de la Corée du Sud !) Lai Qingde a souligné que de manière temporaire, les actions taïwanaises ont chuté la pression industrielle et les perspectives de négociation) (Supplément de contexte : Les États-Unis se lancent dans l’échange de départ : les contribuables doivent déclarer les « crypto-actifs sur les comptes à l’étranger ») Au siège de TSMC à Hsinchu, au conseil d’administration des cinq frères électroniques dans le parc scientifique et technologique Neihu de Taipei, tout le monde attend avec impatience, dans l’attente d’un rapport qui viendra bientôt de Washington, D.C. Le contenu de ce rapport pourrait déclencher un tremblement de terre qui bouleverserait la chaîne d’approvisionnement technologique mondiale, dont l’épicentre est Taïwan. Pourquoi les États-Unis ont-ils initialement annoncé des droits de douane de 20 % sur Taïwan, alors que l’industrie technologique attend la « section 223 » ? La source de cette disposition, communément appelée taxe sur les semi-conducteurs, est une loi américaine sur le commerce vieille de soixante ans, appelée Section 232 de la Trade Expansion Act de 1962. Pourquoi cette loi apparemment obsolète est-elle devenue l’industrie la plus importante de Taïwan et le cygne noir le plus redouté de l’industrie technologique mondiale ? Section 232 : L’arme commerciale du président des États-Unis Pour comprendre le pouvoir de la section 232, considérez-la comme un « couteau d’héritage » de longue date mais puissant du président des États-Unis dans son arsenal commercial. Le couteau, qui a vu le jour pendant la guerre froide entre les États-Unis et la Russie, a donné au président un pouvoir unique : si une importation est considérée comme une menace pour la « sécurité nationale des États-Unis », le président peut contourner le long processus législatif du Congrès et du cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et imposer unilatéralement et rapidement des mesures restrictives pour le commerce, telles que des droits de douane ou des quotas. Le processus du couteau est rapide et robuste, et des enquêtes peuvent être demandées par l’industrie, demandées par les ministères ou initiées par le secrétaire au Commerce lui-même. Une fois lancé, le ministère du Commerce doit terminer l’enquête et soumettre un rapport au président dans les 270 jours ; Le président a alors 90 jours pour décider d’adopter ou non les recommandations et d’y donner suite. Ce délai « 270+90 jours » a apporté une grande incertitude sur le marché. La principale force de l’article 232 est que la définition de la sécurité nationale des États-Unis peut être élargie indéfiniment. Initialement, l’esprit de sa législation était d’assurer l’approvisionnement en matières premières nécessaires à l’industrie de la défense américaine, telles que les chars et les avions. Cependant, ces dernières années, sa définition a été considérablement élargie pour couvrir le « bien-être économique national » et même protéger les industries nationales de la concurrence déloyale des pays étrangers. Cela signifie que l’article 232 est essentiellement un chèque géopolitique en blanc. Les États-Unis peuvent requalifier toute dépendance économique vis-à-vis des chaînes d’approvisionnement étrangères en « menace pour la sécurité nationale ». Cela a permis aux États-Unis de contourner le long mécanisme de règlement des différends de l’OMC et d’obtenir une domination absolue dans les négociations commerciales à la vitesse de l’éclair. Aujourd’hui, le couteau est pointé vers l’industrie taïwanaise des semi-conducteurs. En 2018, l’administration Trump de l’époque a utilisé l’article 232 pour imposer des droits de douane de 25 % et 10 % sur l’acier et l’aluminium importés, respectivement, faisant passer le projet de loi d’un texte juridique obscur à la une des journaux mondiaux. Cet incident nous offre deux leçons clés : premièrement, l’immunité est une monnaie d’échange politique, et non un talisman permanent. Initialement, des alliés importants tels que le Canada, le Mexique et l’Union européenne ont reçu des exemptions tarifaires. Cependant, ces exemptions ont finalement été supprimées ou converties en quotas restrictifs. Cela prouve l’existence de relations diplomatiques et d’alliés, et ne garantit pas l’immunité permanente en vertu de l’article 232. Pour Taïwan, il s’agit d’un avertissement sévère : même si TSMC investit massivement aux États-Unis, toute exemption sera le résultat de négociations et pourrait être temporaire. Deuxièmement, le champ d’application des droits de douane sera élargi. Les tarifs sur l’acier et l’aluminium ne visaient initialement que les matières premières, mais ont ensuite été élargis pour inclure les « produits dérivés » qui utilisent ces matériaux, tels que les clous en acier et le fil d’aluminium. Ce précédent est crucial car il jette les bases de la portée potentielle des enquêtes actuelles sur les semi-conducteurs. Les conséquences économiques des tarifs douaniers sur l’acier et l’aluminium sont à double tranchant. Bien qu’il protège les aciéries américaines, il nuit gravement aux industries en aval qui utilisent de l’acier et de l’aluminium, telles que l’automobile, la construction et même les fabricants de canettes de boisson. Pourquoi les semi-conducteurs sont-ils le nouveau champ de bataille ? Le 1er avril 2025, le département du Commerce des États-Unis a officiellement lancé une enquête en vertu de l’article 232 sur les semi-conducteurs et les produits connexes. L’ampleur de l’enquête était sans précédent. Il couvre non seulement tous les types de puces, des procédés matures aux procédés avancés, mais aussi les équipements de fabrication de semi-conducteurs (SME) et, surtout, les « produits dérivés » contenant des semi-conducteurs. Le document de consultation publique du département du Commerce montre la plus grande préoccupation de Washington : Concentration excessive de la chaîne d’approvisionnement : Le rapport souligne clairement que « les importations américaines de semi-conducteurs sont concentrées dans quelques installations de fabrication », ce qui est sans aucun doute dirigé contre TSMC de Taïwan. Subventions gouvernementales étrangères : « L’impact des subventions gouvernementales étrangères et des pratiques commerciales prédatrices », qui cible principalement la politique industrielle de la Chine. Militarisation de la chaîne d’approvisionnement : « la possibilité pour les pays étrangers d’armer leur contrôle sur les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs ». Parmi eux, la clause du « produit dérivé » est une mine cachée plantée pour l’ensemble de l’écosystème technologique taïwanais. Selon l’analyse du Conseil national de développement, cela pourrait affecter la masse des exportations de Taïwan, telles que les serveurs, les cartes graphiques et les commutateurs réseau. Cela signifie que l’impact de l’enquête 232 ira bien au-delà des fonderies de plaquettes telles que TSMC et UMC, mais pourrait menacer l’ensemble de la chaîne industrielle des fonderies électroniques et des marques telles que Quanta, Wistron et Hon Hai. Cette clause visait à l’origine les puces, mais elle peut devenir un canon géant qui bombarde près de soixante-dix pour cent des produits taïwanais exportés vers les États-Unis. Spéculation : trois scénarios pour les droits de douane de Taïwan Face aux résultats de l’enquête à venir en vertu de l’article 223, l’industrie technologique taïwanaise pourrait être confrontée à trois scénarios très différents. Tableau 1 : Structure des produits de l’exposition de Taïwan à l’exportation des États-Unis dans le cadre de l’enquête au titre de l’article 232 Dans le pire des cas, des droits de douane élevés sont imposés dans l’ensemble (25 % à 50 ) Dans ce scénario, les États-Unis imposent des droits de douane élevés sans discrimination sur les semi-conducteurs et les produits connexes de toutes provenances. Ce sera un coup dévastateur pour Taïwan, qui érodera directement les bénéfices des entreprises, forcera les fabricants à faire des choix douloureux entre « absorber les coûts par eux-mêmes » et « les répercuter sur les clients américains tels qu’Apple et Huida », et finalement affaiblira la compétitivité mondiale des produits taïwanais. Verrouillage des processus matures Il s’agit d’une stratégie plus sophistiquée. Les États-Unis peuvent imposer des droits de douane élevés sur les puces de processus matures de 28 nm et plus, tout en accordant des exemptions ou des taux d’imposition inférieurs aux processus avancés inférieurs à 7 nm. Derrière ce livre de jeu, il reflète le double objectif des États-Unis : contrer la Chine et gérer la dépendance vis-à-vis de Taïwan. Les États-Unis savent que dans le domaine des procédés avancés, Taïwan (en particulier TSMC) a une position irremplaçable et est le cœur des industries de l’IA et de la puissance de calcul élevée aux États-Unis. Dans le même temps, les États-Unis sont également préoccupés par l’expansion rapide de la Chine et les subventions publiques dans les processus matures, car ces puces sont largement utilisées dans les secteurs de l’automobile, de l’industrie et de la défense. Ainsi, en ciblant précisément les processus matures, les États-Unis peuvent contenir ce qu’ils considèrent comme leur plus grand concurrent stratégique, la Chine, tout en veillant à ce que leur chaîne d’approvisionnement en technologies de pointe la plus critique ne soit pas perturbée. Dans ce script, l’activité de processus avancés de TSMC peut être épargnée, mais les fabricants taïwanais tels que UMC et PSMC qui se concentrent sur des processus matures seront confrontés à une forte pression. Dans ce scénario le plus probable, la menace de l’article 232 devient le levier de négociation le plus puissant de l’Amérique, et le résultat final n’est pas un simple tarif, mais un accord complexe. Les puces de Taïwan sont claires : Irremplaçabilité de la technologie : TSMC détient une part de marché écrasante sur le marché mondial de la fonderie, en particulier dans le domaine des processus avancés. La sincérité dans l’investissement aux États-Unis : L’investissement massif de TSMC en Arizona est une réponse concrète à la politique industrielle américaine. Il est également possible que les détails de l’investissement aux États-Unis aient été signés dans le cadre des négociations commerciales non divulguées entre Taïwan et les États-Unis. La valeur des partenariats stratégiques : Taïwan s’associe aux États-Unis...
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Les droits de douane sur les semi-conducteurs à Taiwan : Qu'est-ce que l'article 232 des États-Unis ?
Le tarif commercial américain sur Taïwan a été annoncé à 20 % le 1er, mais l’industrie technologique a attendu que l’enquête de la section 232 soit publiée après l’annonce de l’enquête de la section 232, et la taxe sur les semi-conducteurs qui peut être prélevée est la taxe qui détermine vraiment s’il faut couper la chair et saigner. (Synopsis : Les États-Unis enseignent que les droits de douane de 20 % de Taïwan sont plus élevés que ceux du Japon et de la Corée du Sud !) Lai Qingde a souligné que de manière temporaire, les actions taïwanaises ont chuté la pression industrielle et les perspectives de négociation) (Supplément de contexte : Les États-Unis se lancent dans l’échange de départ : les contribuables doivent déclarer les « crypto-actifs sur les comptes à l’étranger ») Au siège de TSMC à Hsinchu, au conseil d’administration des cinq frères électroniques dans le parc scientifique et technologique Neihu de Taipei, tout le monde attend avec impatience, dans l’attente d’un rapport qui viendra bientôt de Washington, D.C. Le contenu de ce rapport pourrait déclencher un tremblement de terre qui bouleverserait la chaîne d’approvisionnement technologique mondiale, dont l’épicentre est Taïwan. Pourquoi les États-Unis ont-ils initialement annoncé des droits de douane de 20 % sur Taïwan, alors que l’industrie technologique attend la « section 223 » ? La source de cette disposition, communément appelée taxe sur les semi-conducteurs, est une loi américaine sur le commerce vieille de soixante ans, appelée Section 232 de la Trade Expansion Act de 1962. Pourquoi cette loi apparemment obsolète est-elle devenue l’industrie la plus importante de Taïwan et le cygne noir le plus redouté de l’industrie technologique mondiale ? Section 232 : L’arme commerciale du président des États-Unis Pour comprendre le pouvoir de la section 232, considérez-la comme un « couteau d’héritage » de longue date mais puissant du président des États-Unis dans son arsenal commercial. Le couteau, qui a vu le jour pendant la guerre froide entre les États-Unis et la Russie, a donné au président un pouvoir unique : si une importation est considérée comme une menace pour la « sécurité nationale des États-Unis », le président peut contourner le long processus législatif du Congrès et du cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et imposer unilatéralement et rapidement des mesures restrictives pour le commerce, telles que des droits de douane ou des quotas. Le processus du couteau est rapide et robuste, et des enquêtes peuvent être demandées par l’industrie, demandées par les ministères ou initiées par le secrétaire au Commerce lui-même. Une fois lancé, le ministère du Commerce doit terminer l’enquête et soumettre un rapport au président dans les 270 jours ; Le président a alors 90 jours pour décider d’adopter ou non les recommandations et d’y donner suite. Ce délai « 270+90 jours » a apporté une grande incertitude sur le marché. La principale force de l’article 232 est que la définition de la sécurité nationale des États-Unis peut être élargie indéfiniment. Initialement, l’esprit de sa législation était d’assurer l’approvisionnement en matières premières nécessaires à l’industrie de la défense américaine, telles que les chars et les avions. Cependant, ces dernières années, sa définition a été considérablement élargie pour couvrir le « bien-être économique national » et même protéger les industries nationales de la concurrence déloyale des pays étrangers. Cela signifie que l’article 232 est essentiellement un chèque géopolitique en blanc. Les États-Unis peuvent requalifier toute dépendance économique vis-à-vis des chaînes d’approvisionnement étrangères en « menace pour la sécurité nationale ». Cela a permis aux États-Unis de contourner le long mécanisme de règlement des différends de l’OMC et d’obtenir une domination absolue dans les négociations commerciales à la vitesse de l’éclair. Aujourd’hui, le couteau est pointé vers l’industrie taïwanaise des semi-conducteurs. En 2018, l’administration Trump de l’époque a utilisé l’article 232 pour imposer des droits de douane de 25 % et 10 % sur l’acier et l’aluminium importés, respectivement, faisant passer le projet de loi d’un texte juridique obscur à la une des journaux mondiaux. Cet incident nous offre deux leçons clés : premièrement, l’immunité est une monnaie d’échange politique, et non un talisman permanent. Initialement, des alliés importants tels que le Canada, le Mexique et l’Union européenne ont reçu des exemptions tarifaires. Cependant, ces exemptions ont finalement été supprimées ou converties en quotas restrictifs. Cela prouve l’existence de relations diplomatiques et d’alliés, et ne garantit pas l’immunité permanente en vertu de l’article 232. Pour Taïwan, il s’agit d’un avertissement sévère : même si TSMC investit massivement aux États-Unis, toute exemption sera le résultat de négociations et pourrait être temporaire. Deuxièmement, le champ d’application des droits de douane sera élargi. Les tarifs sur l’acier et l’aluminium ne visaient initialement que les matières premières, mais ont ensuite été élargis pour inclure les « produits dérivés » qui utilisent ces matériaux, tels que les clous en acier et le fil d’aluminium. Ce précédent est crucial car il jette les bases de la portée potentielle des enquêtes actuelles sur les semi-conducteurs. Les conséquences économiques des tarifs douaniers sur l’acier et l’aluminium sont à double tranchant. Bien qu’il protège les aciéries américaines, il nuit gravement aux industries en aval qui utilisent de l’acier et de l’aluminium, telles que l’automobile, la construction et même les fabricants de canettes de boisson. Pourquoi les semi-conducteurs sont-ils le nouveau champ de bataille ? Le 1er avril 2025, le département du Commerce des États-Unis a officiellement lancé une enquête en vertu de l’article 232 sur les semi-conducteurs et les produits connexes. L’ampleur de l’enquête était sans précédent. Il couvre non seulement tous les types de puces, des procédés matures aux procédés avancés, mais aussi les équipements de fabrication de semi-conducteurs (SME) et, surtout, les « produits dérivés » contenant des semi-conducteurs. Le document de consultation publique du département du Commerce montre la plus grande préoccupation de Washington : Concentration excessive de la chaîne d’approvisionnement : Le rapport souligne clairement que « les importations américaines de semi-conducteurs sont concentrées dans quelques installations de fabrication », ce qui est sans aucun doute dirigé contre TSMC de Taïwan. Subventions gouvernementales étrangères : « L’impact des subventions gouvernementales étrangères et des pratiques commerciales prédatrices », qui cible principalement la politique industrielle de la Chine. Militarisation de la chaîne d’approvisionnement : « la possibilité pour les pays étrangers d’armer leur contrôle sur les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs ». Parmi eux, la clause du « produit dérivé » est une mine cachée plantée pour l’ensemble de l’écosystème technologique taïwanais. Selon l’analyse du Conseil national de développement, cela pourrait affecter la masse des exportations de Taïwan, telles que les serveurs, les cartes graphiques et les commutateurs réseau. Cela signifie que l’impact de l’enquête 232 ira bien au-delà des fonderies de plaquettes telles que TSMC et UMC, mais pourrait menacer l’ensemble de la chaîne industrielle des fonderies électroniques et des marques telles que Quanta, Wistron et Hon Hai. Cette clause visait à l’origine les puces, mais elle peut devenir un canon géant qui bombarde près de soixante-dix pour cent des produits taïwanais exportés vers les États-Unis. Spéculation : trois scénarios pour les droits de douane de Taïwan Face aux résultats de l’enquête à venir en vertu de l’article 223, l’industrie technologique taïwanaise pourrait être confrontée à trois scénarios très différents. Tableau 1 : Structure des produits de l’exposition de Taïwan à l’exportation des États-Unis dans le cadre de l’enquête au titre de l’article 232 Dans le pire des cas, des droits de douane élevés sont imposés dans l’ensemble (25 % à 50 ) Dans ce scénario, les États-Unis imposent des droits de douane élevés sans discrimination sur les semi-conducteurs et les produits connexes de toutes provenances. Ce sera un coup dévastateur pour Taïwan, qui érodera directement les bénéfices des entreprises, forcera les fabricants à faire des choix douloureux entre « absorber les coûts par eux-mêmes » et « les répercuter sur les clients américains tels qu’Apple et Huida », et finalement affaiblira la compétitivité mondiale des produits taïwanais. Verrouillage des processus matures Il s’agit d’une stratégie plus sophistiquée. Les États-Unis peuvent imposer des droits de douane élevés sur les puces de processus matures de 28 nm et plus, tout en accordant des exemptions ou des taux d’imposition inférieurs aux processus avancés inférieurs à 7 nm. Derrière ce livre de jeu, il reflète le double objectif des États-Unis : contrer la Chine et gérer la dépendance vis-à-vis de Taïwan. Les États-Unis savent que dans le domaine des procédés avancés, Taïwan (en particulier TSMC) a une position irremplaçable et est le cœur des industries de l’IA et de la puissance de calcul élevée aux États-Unis. Dans le même temps, les États-Unis sont également préoccupés par l’expansion rapide de la Chine et les subventions publiques dans les processus matures, car ces puces sont largement utilisées dans les secteurs de l’automobile, de l’industrie et de la défense. Ainsi, en ciblant précisément les processus matures, les États-Unis peuvent contenir ce qu’ils considèrent comme leur plus grand concurrent stratégique, la Chine, tout en veillant à ce que leur chaîne d’approvisionnement en technologies de pointe la plus critique ne soit pas perturbée. Dans ce script, l’activité de processus avancés de TSMC peut être épargnée, mais les fabricants taïwanais tels que UMC et PSMC qui se concentrent sur des processus matures seront confrontés à une forte pression. Dans ce scénario le plus probable, la menace de l’article 232 devient le levier de négociation le plus puissant de l’Amérique, et le résultat final n’est pas un simple tarif, mais un accord complexe. Les puces de Taïwan sont claires : Irremplaçabilité de la technologie : TSMC détient une part de marché écrasante sur le marché mondial de la fonderie, en particulier dans le domaine des processus avancés. La sincérité dans l’investissement aux États-Unis : L’investissement massif de TSMC en Arizona est une réponse concrète à la politique industrielle américaine. Il est également possible que les détails de l’investissement aux États-Unis aient été signés dans le cadre des négociations commerciales non divulguées entre Taïwan et les États-Unis. La valeur des partenariats stratégiques : Taïwan s’associe aux États-Unis...