Kể từ khi Cơ quan Đầu tư Quốc gia Kyrgyzstan ký kết biên bản ghi nhớ với người đồng sáng lập Binance Zhao Changpeng (CZ) vào đầu tháng 4, chuẩn bị hợp tác về tài sản tiền điện tử và công nghệ blockchain, chính phủ Kyrgyzstan đã tương tác thường xuyên với CZ. Vào ngày 5 tháng 5, CZ đã đăng trên mạng xã hội về biển số xe địa phương "888 BNB" và kèm theo lời khen. Cùng thời điểm đó, tổng thống Kyrgyzstan đã đăng tweet về cuộc gặp với CZ và mời CZ tham gia Ủy ban tiền điện tử quốc gia, CZ đã đề xuất Kyrgyzstan đưa BNB và BTC vào dự trữ tiền điện tử quốc gia. Vậy tại sao CZ lại thích Kyrgyzstan đến vậy? Hệ thống thuế và quản lý liên quan đến tài sản tiền điện tử của quốc gia này có những đặc điểm gì? Bài viết này sẽ tiết lộ câu trả lời cho bạn.
1.1 Tổng quan về quốc gia
Cộng hòa Kyrgyz (tiếng Anh: Kyrgyz Republic, viết tắt là "Kyrgyzstan"), nằm ở phía đông bắc Trung Á, ở điểm kết nối giữa Trung Á, Tây Âu và Đông Á, thủ đô là Bishkek. Ngôn ngữ chính của Kyrgyzstan là tiếng Kyrgyz, ngôn ngữ chính thức là tiếng Nga. Tiền tệ là Som Kyrgyzstan (viết tắt là "Som"). Trong những năm gần đây, Kyrgyzstan đã có những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực tài sản tiền điện tử, tích cực xây dựng quy định về tài sản tiền điện tử, hỗ trợ sự phát triển của công nghệ số và hệ sinh thái blockchain, là người dẫn đầu trong việc quản lý tài sản số và phát triển quy mô thị trường ở khu vực Trung Á và là khu vực cốt lõi của ngành công nghiệp tiền điện tử.
1.2 Định tính tài sản mã hóa
Theo định nghĩa của Luật Tài sản Ảo của Kyrgyzstan, tài sản ảo là một tập hợp các dữ liệu dưới dạng điện tử, có giá trị, là biểu hiện số của giá trị và là phương tiện chứng minh quyền sở hữu tài sản hoặc quyền không phải tài sản, được tạo ra, lưu trữ và lưu thông bằng công nghệ sổ cái phân tán hoặc công nghệ tương tự, thay vì là đơn vị tiền tệ (tiền tệ), phương tiện thanh toán và chứng khoán. Tài sản mã hóa là một loại tài sản ảo.
2 Chính sách thuế
2.1 Tổng quan về hệ thống thuế
Hệ thống pháp luật của Kyrgyzstan được xây dựng trên cơ sở khung pháp luật của các nước cộng hòa cũ của Liên Xô, và ở nhiều khía cạnh, nó cũng có những điểm tương đồng với hệ thống pháp luật của Liên bang Nga và các nước cộng hòa cũ khác của Liên Xô. Nói chung, hệ thống pháp luật của nó có thể được chia thành bốn cấp độ: luật hiến pháp, bộ luật, luật và quy định. Sau khi Kyrgyzstan độc lập, hệ thống pháp luật của nước này đã được sửa đổi và hoàn thiện thêm, đã ban hành một loạt luật mới bao gồm Hiến pháp mới, Luật dân sự, Luật thương mại quốc tế, Luật thuế, Luật đầu tư và nhiều luật khác bao trùm các lĩnh vực.
Cụ thể, về thuế, cơ quan thuế Kyrgyzstan quản lý người nộp thuế theo thủ tục thu và quản lý thuế trong Bộ luật thuế Kyrgyzstan (sau đây gọi tắt là "Mã số thuế"), người nộp thuế cũng phải tuân thủ các yêu cầu của mã số thuế và thực hiện nghĩa vụ thuế của mình theo quy định của pháp luật. Thuế ở Kyrgyzstan chủ yếu bao gồm thuế thu nhập, thuế doanh thu và các loại thuế phụ khác, bao gồm các loại thuế trung ương như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế bán hàng, thuế tiêu thụ và thuế sử dụng tài nguyên ngầm, cũng như thuế địa phương như thuế tài sản và thuế đất. Ngoài ra, Bộ luật Thuế cũng giới thiệu nhiều hệ thống thuế khác nhau, bao gồm hệ thống thuế đơn giản dựa trên một loại thuế duy nhất, thuế khai thác tiền kỹ thuật số, thuế thương mại điện tử, thuế giải trí, thuế đặc biệt đối với giấy phép kinh doanh, thuế đặc biệt đối với đặc khu thương mại, thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do, và một hệ thống thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao.
Thuế thu nhập doanh nghiệp: 1) Doanh nghiệp thường trú. Pháp nhân và người tự kinh doanh được thành lập và đăng ký theo luật pháp của Kyrgyzstan là các thực thể thường trú của Kyrgyzstan (bao gồm các doanh nghiệp thường trú, đơn vị phi doanh nghiệp, tổ chức và tổ chức, v.v.). Công ty hợp danh là một thực thể minh bạch theo luật pháp của Kyrgyzstan và lợi nhuận nhận được từ công ty hợp danh được coi là lợi nhuận của những người tham gia vào doanh nghiệp và bản thân công ty hợp danh không phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. Phạm vi thuế là nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng thu nhập hàng năm kiếm được trên toàn thế giới. Các đặc khu kinh tế thường đưa ra các ưu đãi để giảm gánh nặng thuế doanh nghiệp và thực hiện chế độ tiền miễn phí. Tuy nhiên, tùy thuộc vào địa điểm kinh doanh sẽ tính phí ưu đãi đặc biệt từ 0,1% đến 2% doanh thu. Kyrgyzstan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho cư dân của các khu công nghệ sáng tạo đáp ứng các điều kiện. 2) Doanh nghiệp không cư trú. Các doanh nghiệp được thành lập theo luật pháp của nước ngoài, cũng như các cá nhân không cư trú cần đăng ký tự kinh doanh tại Kyrgyzstan, là doanh nghiệp không cư trú thuế ở Kyrgyzstan. Cụ thể, nó bao gồm các doanh nghiệp không cư trú có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan và các doanh nghiệp không cư trú không có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan nhưng có thu nhập từ Kyrgyzstan. Phạm vi của khoản thuế là thu nhập có nguồn gốc từ Kyrgyzstan.
Thuế thu nhập cá nhân: 1) Người nộp thuế cư trú. Bất kỳ cá nhân nào đã cư trú tại Kyrgyzstan từ 183 ngày trở lên trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan. Các cá nhân thực hiện nhiệm vụ chính thức ở nước ngoài cho Kyrgyzstan cũng được coi là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan. Những người có quốc tịch Kyrgyzstan và công dân nước ngoài đã có thường trú nhân tại Kyrgyzstan hoặc giấy chứng nhận hồi hương từ Kyrgyzstan là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan phải chịu thuế thu nhập cá nhân tại Kyrgyzstan trên nguồn thu nhập trên toàn thế giới của họ. Cá nhân đáp ứng các tiêu chí xác định người nộp thuế thường trú, nếu không có quốc tịch Kyrgyzstan và chưa có thường trú nhân hoặc giấy chứng nhận hồi hương, sẽ chỉ nộp thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của họ có được từ Kyrgyzstan. Người tự kinh doanh không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, nhưng phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. 2) Người nộp thuế không cư trú. Một cá nhân đã cư trú tại Kyrgyzstan dưới 183 ngày trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào là người nộp thuế không cư trú tại Kyrgyzstan. Người nộp thuế không cư trú phải chịu thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của họ có được từ Kyrgyzstan.
VAT: Người nộp thuế bao gồm doanh nghiệp, cá nhân bán hàng hóa chịu thuế và cung cấp dịch vụ chịu thuế tại Kyrgyzstan; Doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa chịu thuế; Các doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ, dịch vụ và dịch vụ dưới dạng điện tử tại Kyrgyzstan, bao gồm cả dịch vụ thương mại điện tử cho cá nhân cư dân Kyrgyzstan. Theo quy định của pháp luật thuế, ngoài việc được hưởng chính sách thuế GTGT ưu đãi, việc bán hàng hóa chịu thuế GTGT và cung cấp dịch vụ, dịch vụ chịu thuế GTGT tại Kyrgyzstan đều phải chịu thuế GTGT. Đồng thời, hàng hóa chịu thuế nhập khẩu cũng phải chịu thuế GTGT, được tính trên cơ sở trị giá tính thuế hải quan của hàng hóa nhập khẩu. Không có VAT đối với việc bán tài sản tiền điện tử.
Thuế đơn giản dựa trên một loại thuế: Từ tháng 1 năm 2024, giới hạn thu nhập 30 triệu som sẽ bị bãi bỏ, trừ một số ngành mà các thực thể vẫn không thể đăng ký áp dụng hệ thống thuế đơn giản dựa trên một loại thuế, bất kỳ cá nhân hoặc doanh nghiệp nào (ngoại trừ các doanh nghiệp nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan) đều có thể đăng ký áp dụng. Căn cứ tính thuế của thuế đơn thường là doanh thu bán hàng, trong khi căn cứ tính thuế cho các người nộp thuế hoạt động trong các loại hình kinh doanh đặc thù có quy định riêng.
Chế độ thuế đặc biệt: 1) Chế độ thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do. Người nộp thuế đăng ký tại khu kinh tế tự do phải chịu chế độ thuế đặc biệt của khu kinh tế tự do. Với một số trường hợp ngoại lệ, người nộp thuế áp dụng chế độ thuế đặc biệt của khu kinh tế tự do được miễn tất cả các nghĩa vụ thuế và chỉ phải thực hiện nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội. Chế độ thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do không bổ sung nghĩa vụ thuế mới nên bản thân chế độ thuế không liên quan đến việc kê khai, nộp thuế. 2) Hệ thống thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao. Người nộp thuế đăng ký tại khu công nghệ cao thuộc đối tượng áp dụng chế độ thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao. Người nộp thuế trong khu công nghệ cao được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế bán hàng, thuế giá trị gia tăng, nhưng nghĩa vụ thuế đối với các loại thuế khác vẫn thuộc đối tượng quy định chung. Chế độ thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao cũng không thêm nghĩa vụ thuế mới nên bản thân chế độ thuế không liên quan đến việc kê khai, nộp thuế.
Tổng thể mà nói, để thúc đẩy phát triển kinh tế tốt hơn, Kyrgyzstan liên tục đơn giản hóa hệ thống thuế, tối ưu hóa cấu trúc thuế, đưa vào các công cụ số hóa nhằm xây dựng một hệ thống thuế hiệu quả và công bằng hơn, nâng cao tính minh bạch và tuân thủ thuế.
2.2 Chính sách thuế tiền mã hóa và những diễn biến mới nhất
Theo một nghị định của chính phủ ban hành vào ngày 1 tháng 8 năm 2020, Kyrgyzstan đã giới thiệu một chế độ thuế đặc biệt cho các thực thể hoạt động trong lĩnh vực khai thác tài sản tiền điện tử, giới thiệu thuế khai thác tiền điện tử. Bộ luật thuế quy định các công ty và cá nhân sử dụng phần mềm và phần cứng để thực hiện các hoạt động tính toán cho các hoạt động khai thác phải chịu thuế khai thác tiền điện tử thay vì thuế thu nhập. Người nộp thuế nộp hồ sơ đến cơ quan thuế với tư cách là người nộp thuế khai thác khoáng sản tại nơi đăng ký thuế. Cơ sở của thuế khai thác tiền điện tử phải là lượng điện tích lũy tiêu thụ trong quá trình khai thác, bao gồm VAT và thuế bán hàng, với tỷ lệ 15%.
Số tiền lợi nhuận vượt quá chi phí mua của tài sản tiền điện tử được bán, cũng như giá trị của tài sản tiền điện tử nhận được miễn phí, đều là một phần của tổng thu nhập hàng năm của người nộp thuế, do đó cần phải nộp thuế thu nhập theo quy định. Trong đó, định nghĩa của quốc gia về việc bán tài sản tiền điện tử là: đổi tài sản tiền điện tử thành tiền tệ trong nước hoặc nước ngoài. Việc trao đổi một loại tài sản tiền điện tử với một loại tài sản tiền điện tử khác không được coi là việc bán. Mức thuế thu nhập áp dụng là 10%.
Tại Kyrgyzstan, việc bán tài sản tiền điện tử không bị tính thuế giá trị gia tăng. Tuy nhiên, khi bán hàng hóa, công trình, dịch vụ được miễn thuế giá trị gia tăng, các hoạt động thương mại và ngành sản xuất phải nộp thuế doanh thu 2%, phần còn lại sẽ bị tính thuế doanh thu 3%. Theo quy định của tài chính Hồi giáo, trong việc bán cổ phiếu, quyền tổ chức, tiền tệ, tài sản tiền điện tử, tài sản cố định, hàng hóa, cơ sở tính thuế là thu nhập từ bán trừ đi chi phí mua.
Điều đáng chú ý là vào ngày 15 tháng 10 năm 2024, Giám sát và Quản lý Thị trường Tài chính của Bộ Kinh tế và Thương mại Kyrgyzstan đã thông báo bắt đầu các cuộc thảo luận về quy định lập pháp của Nội các Bộ trưởng Kyrgyzstan "Về việc sửa đổi Nghị quyết của Chính phủ Cộng hòa Kyrgyzstan số 159 ngày 15 tháng 4 năm 2019 "Về việc phê duyệt thuế suất nhà nước" và thu hút các đề xuất từ các bên quan tâm. Mục đích là đảm bảo doanh thu ngoài thuế của tiểu bang bằng cách tăng thuế suất tiểu bang đối với các công ty hoạt động trong lĩnh vực tài chính phi ngân hàng, chẳng hạn như nhà điều hành sàn giao dịch tiền điện tử, tổ chức bảo hiểm, người chơi chuyên nghiệp trên thị trường chứng khoán, tiệm cầm đồ và các tổ chức tham gia khai thác tài sản tiền điện tử. Đặc biệt, cải thiện sự ổn định tài chính bằng cách áp thuế cao hơn đối với những người tham gia vào các ngành có rủi ro cao như tài sản tiền điện tử, công ty bảo hiểm và chứng khoán.
3 động thái quản lý tài sản tiền mã hóa
3.1 Chính sách quản lý tài sản mã hóa
Vào năm 2022, Kyrgyzstan đã thông qua Luật Tài sản ảo, đặt nền tảng pháp lý cho việc tạo, phát hành, lưu trữ và lưu thông tài sản tiền điện tử. Đóng góp vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử của Kyrgyzstan, nổi bật trong số các nước Trung Á vì thái độ tích cực đối với tài sản tiền điện tử và blockchain. Luật Tài sản ảo làm rõ hệ thống cấp phép cho Nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (VASP), được giám sát thống nhất bởi Cục Dịch vụ Điều tiết Thị trường Tài chính Nhà nước. Điều này cho phép các nhà cung cấp dịch vụ tham gia thị trường một cách dễ dàng và các cơ quan quản lý điều chỉnh tốt hơn. Tính đến ngày 31 tháng 1 năm 2025, Cơ quan Giám sát Tài chính đã cấp 144 giấy phép cho hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và trong tổng số giấy phép được cấp, 8 giấy phép đã được cấp cho các nhà điều hành giao dịch tài sản tiền điện tử và 138 giấy phép còn lại được cấp cho các nhà khai thác trao đổi tài sản tiền điện tử.
Vào ngày 10 tháng 1 năm 2025, để nâng cao hiệu quả của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử, Nghị quyết của Hội đồng Bộ trưởng Nội các Bộ trưởng Cộng hòa Kyrgyzstan số 823 ngày 31 tháng 12 năm 2024 "Về việc sửa đổi một số nghị quyết của Nội các Bộ trưởng Cộng hòa Kyrgyzstan trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo" đã được thông qua. Những thay đổi chính bao gồm: 1. Tăng yêu cầu đối với các nhà khai thác giao dịch tiền điện tử. Chúng bao gồm các yêu cầu về nhận dạng và xác minh khách hàng, công bố các quy tắc trao đổi, xác minh danh tiếng của chủ sở hữu thụ hưởng, v.v.; cấm các giao dịch thông qua các nhà khai thác không được cấp phép và sử dụng ví tài sản tiền điện tử có tính bảo mật cao hơn; Yêu cầu 2.000.000 chỉ số được tính toán được áp dụng đối với vốn ủy quyền tối thiểu của các nhà khai thác giao dịch tài sản tiền điện tử. 2. Yêu cầu đối với hoạt động của người khai thác sàn giao dịch tài sản tiền điện tử. Đưa ra các yêu cầu để xác minh danh tiếng của chủ sở hữu thụ hưởng, tiến hành kiểm toán hàng năm và thông báo thay đổi các cơ quan ủy quyền; cấm sử dụng thẻ trả trước của các tổ chức tài chính nước ngoài và chuyển tài sản tiền điện tử đến địa chỉ của sòng bạc trực tuyến và hệ thống phi tập trung; Vốn ủy quyền tối thiểu của các nhà khai thác sàn giao dịch tiền điện tử được đặt ở mức 1.000.000 để tính toán chỉ số. 3. Thay đổi quy định về phát hành tài sản tiền điện tử. loại trừ khả năng tổ chức phát hành phát hành tài sản tiền điện tử thông qua phát hành riêng lẻ; Khả năng đề cử một nhà phát hành tài sản tiền điện tử ngoại tệ đã được xác định.
Kể từ khi Luật Tài sản ảo năm 2022 thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho các hoạt động tiền điện tử, Kyrgyzstan cũng đã thể hiện sự sẵn sàng tích cực và cởi mở đối với ngành công nghiệp tiền điện tử bằng cách thúc đẩy các hoạt động như tích hợp công nghệ ngân hàng tiền điện tử vào hệ thống ngân hàng, thanh toán kỹ thuật số và các quy định tài chính. Vào tháng 10 năm 2024, Bộ Kinh tế Kyrgyzstan đã khởi xướng và đệ trình lên quốc hội một dự luật về việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử ở Kyrgyzstan. Dự luật đề xuất sửa đổi luật tài sản tiền điện tử hiện hành bằng cách yêu cầu các ngân hàng tiền điện tử cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ ngân hàng liên quan đến tài sản tiền điện tử theo giấy phép do Luật Ngân hàng và Hoạt động Ngân hàng Kyrgyzstan cấp cho các pháp nhân đã đăng ký tại Kyrgyzstan. Sau khi có giấy phép, các ngân hàng tiền điện tử có quyền thực hiện bất kỳ loại hoạt động nào liên quan đến tài sản kỹ thuật số được quy định tại Luật này mà không cần phải có thêm giấy phép. Các ngân hàng tiền điện tử không yêu cầu giấy phép riêng để tiến hành ngân hàng. Việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử sẽ đảm bảo rằng quyền và lợi ích của người dùng được bảo vệ, từ đó giảm nguy cơ gian lận và truy cập trái phép vào tiền. Các ngân hàng tiền điện tử cũng sẽ đóng vai trò là nền tảng để triển khai các công nghệ tài chính mới như hợp đồng thông minh và DeFi để giúp hiện đại hóa hệ thống tài chính.
Điều đáng chú ý là vào tháng 2 năm 2025, Cục Giám sát Thị trường Tài chính của Bộ Kinh tế và Thương mại Kyrgyzstan đã thông báo bắt đầu các cuộc thảo luận về quy định pháp lý đối với các hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và thu thập các đề xuất từ các bên quan tâm. Cách tiếp cận tổng thể để điều chỉnh thị trường tiền điện tử là đảm bảo tính minh bạch, bảo mật và bảo vệ cho những người tham gia thị trường. Quy định được đề xuất sẽ liên quan đến việc sửa đổi và sửa đổi các tiêu chuẩn về hành vi quản lý để điều chỉnh khung pháp lý cho phù hợp với động lực phát triển của thị trường tài sản tiền điện tử và tạo ra một môi trường pháp lý rõ ràng và ổn định hơn cho những người tham gia thị trường tài sản tiền điện tử. và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thiết lập các biện pháp kiểm soát nội bộ của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử. Điều này báo trước sự ra đời của các chính sách quy định nghiêm ngặt hơn ở Kyrgyzstan để tăng hơn nữa tính minh bạch của các giao dịch tiền điện tử. Các quy định được đề xuất cũng sẽ giúp chống lại tài trợ khủng bố và rửa tiền và cải thiện hiệu quả hoạt động.
3.2 Tin tức mới nhất về ngành công nghiệp tiền điện tử địa phương
Bộ Tài chính Kyrgyzstan đã thành lập sàn giao dịch tài sản tiền điện tử quốc gia đầu tiên Coin National Exchange, là quốc gia đầu tiên ở Trung Á thiết lập sàn giao dịch tài sản tiền điện tử quốc gia. Sàn giao dịch này đã chính thức được ghi vào sổ đăng ký của Bộ Tư pháp vào ngày 30 tháng 12 năm 2024, với hoạt động chính là quản lý thị trường tài chính. Sàn giao dịch chứng khoán Kyrgyzstan, sàn giao dịch BTS, sàn giao dịch tổng hợp EVDE và nhiều sàn giao dịch tài sản tiền điện tử hiện thuộc loại này. Theo tài liệu của Bộ Tài chính, 100 triệu KGS đã được phân bổ từ ngân sách của nước cộng hòa làm vốn cấp phép ban đầu cho Coin National Exchange.
Để tiếp tục củng cố vị thế là một trung tâm tiền điện tử khu vực, Kyrgyzstan tích cực hỗ trợ sự phát triển của stablecoin. Vào tháng 4 năm 2025, công ty Kyrgyzstan Old Vector đã phát hành một stablecoin được neo với đồng rúp của Nga, A 7 A 5, duy trì tỷ lệ chốt 1:1 với đồng rúp của Nga. 7 A 5 được ban hành theo các quy định về tiền điện tử mới được thông qua của Kyrgyzstan và được chính phủ hậu thuẫn. Theo sách trắng chính thức, báo cáo dự trữ dự án được cập nhật hàng tuần và công ty độc lập tiến hành kiểm toán bên ngoài hàng quý để đảm bảo trách nhiệm giải trình và tin cậy đầy đủ. A 7 A 5 tạo ra thu nhập từ thu nhập lãi và tự động phân phối 50% thu nhập cho tất cả chủ sở hữu token khi họ nhận được tiền gửi ngân hàng mỗi ngày và chủ sở hữu không cần thực hiện bất kỳ hành động nào để nhận được các khoản phân phối này.
Về stablecoin và CBDC, Kyrgyzstan trước đây đã tung ra Gold Dollar (USDKG), một stablecoin được gắn với vàng và đô la Mỹ. Không giống như các stablecoin khác, USDKG là một stablecoin được chốt bằng đô la 1:1, được hỗ trợ bằng vàng và vai trò của Bộ Tài chính của đất nước chỉ giới hạn trong việc cung cấp dự trữ vàng. Phần còn lại của việc phát triển, kiểm toán và bảo trì được thực hiện bởi các công ty và cá nhân tư nhân. Động thái này có thể thúc đẩy tốt hơn tính minh bạch quy định trong hệ sinh thái tiền điện tử, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại xuyên biên giới và thu hút đầu tư quốc tế. Ngoài ra, vào giữa tháng 4 năm nay, tổng thống Kyrgyzstan cũng đã ký một dự luật trao tư cách pháp lý cho "som kỹ thuật số", và nếu Kyrgyzstan cuối cùng quyết định phát hành CBDC, som kỹ thuật số sẽ trở thành đấu thầu hợp pháp của đất nước.
4 Tóm tắt và triển vọng
Kyrgyzstan tích cực thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử, tập trung vào việc tối ưu hóa chính sách thuế đối với tài sản tiền điện tử, hệ thống thuế rõ ràng và thuế suất cạnh tranh, không chỉ nâng cao sức hấp dẫn của Kyrgyzstan trên thị trường tài sản tiền điện tử toàn cầu mà còn tạo điều kiện hoạt động ổn định và thuận lợi cho các nhà đầu tư và những người tham gia thị trường. Đồng thời, cả cải cách quy định trước đây và tương tác thường xuyên với CZ đều thể hiện thái độ thân thiện của Kyrgyzstan đối với tài sản tiền điện tử. Chúng tôi tin rằng trong bối cảnh ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử toàn cầu phát triển nhanh chóng, chế độ thuế và quy định liên quan của Kyrgyzstan sẽ giúp nó tạo ra lợi thế cạnh tranh trong không gian tài sản tiền điện tử, đặc biệt là với sự phát triển của các ngân hàng tiền điện tử, sàn giao dịch quốc gia và stablecoin của đất nước, tài sản tiền điện tử của Kyrgyzstan sẽ được tích hợp hơn nữa với hệ thống tài chính truyền thống, thúc đẩy sự phát triển của cơ sở hạ tầng đổi mới và sự phát triển mạnh mẽ của toàn ngành trong nước và Trung Á.
Xem bản gốc
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
CZ tại sao lại yêu thích Kyrgyzstan đến vậy? Một cái nhìn nhanh về hệ thống thuế và quản lý tài sản mã hóa của quốc gia này.
Tác giả: FinTax
1 Giới thiệu
Kể từ khi Cơ quan Đầu tư Quốc gia Kyrgyzstan ký kết biên bản ghi nhớ với người đồng sáng lập Binance Zhao Changpeng (CZ) vào đầu tháng 4, chuẩn bị hợp tác về tài sản tiền điện tử và công nghệ blockchain, chính phủ Kyrgyzstan đã tương tác thường xuyên với CZ. Vào ngày 5 tháng 5, CZ đã đăng trên mạng xã hội về biển số xe địa phương "888 BNB" và kèm theo lời khen. Cùng thời điểm đó, tổng thống Kyrgyzstan đã đăng tweet về cuộc gặp với CZ và mời CZ tham gia Ủy ban tiền điện tử quốc gia, CZ đã đề xuất Kyrgyzstan đưa BNB và BTC vào dự trữ tiền điện tử quốc gia. Vậy tại sao CZ lại thích Kyrgyzstan đến vậy? Hệ thống thuế và quản lý liên quan đến tài sản tiền điện tử của quốc gia này có những đặc điểm gì? Bài viết này sẽ tiết lộ câu trả lời cho bạn.
1.1 Tổng quan về quốc gia
Cộng hòa Kyrgyz (tiếng Anh: Kyrgyz Republic, viết tắt là "Kyrgyzstan"), nằm ở phía đông bắc Trung Á, ở điểm kết nối giữa Trung Á, Tây Âu và Đông Á, thủ đô là Bishkek. Ngôn ngữ chính của Kyrgyzstan là tiếng Kyrgyz, ngôn ngữ chính thức là tiếng Nga. Tiền tệ là Som Kyrgyzstan (viết tắt là "Som"). Trong những năm gần đây, Kyrgyzstan đã có những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực tài sản tiền điện tử, tích cực xây dựng quy định về tài sản tiền điện tử, hỗ trợ sự phát triển của công nghệ số và hệ sinh thái blockchain, là người dẫn đầu trong việc quản lý tài sản số và phát triển quy mô thị trường ở khu vực Trung Á và là khu vực cốt lõi của ngành công nghiệp tiền điện tử.
1.2 Định tính tài sản mã hóa
Theo định nghĩa của Luật Tài sản Ảo của Kyrgyzstan, tài sản ảo là một tập hợp các dữ liệu dưới dạng điện tử, có giá trị, là biểu hiện số của giá trị và là phương tiện chứng minh quyền sở hữu tài sản hoặc quyền không phải tài sản, được tạo ra, lưu trữ và lưu thông bằng công nghệ sổ cái phân tán hoặc công nghệ tương tự, thay vì là đơn vị tiền tệ (tiền tệ), phương tiện thanh toán và chứng khoán. Tài sản mã hóa là một loại tài sản ảo.
2 Chính sách thuế
2.1 Tổng quan về hệ thống thuế
Hệ thống pháp luật của Kyrgyzstan được xây dựng trên cơ sở khung pháp luật của các nước cộng hòa cũ của Liên Xô, và ở nhiều khía cạnh, nó cũng có những điểm tương đồng với hệ thống pháp luật của Liên bang Nga và các nước cộng hòa cũ khác của Liên Xô. Nói chung, hệ thống pháp luật của nó có thể được chia thành bốn cấp độ: luật hiến pháp, bộ luật, luật và quy định. Sau khi Kyrgyzstan độc lập, hệ thống pháp luật của nước này đã được sửa đổi và hoàn thiện thêm, đã ban hành một loạt luật mới bao gồm Hiến pháp mới, Luật dân sự, Luật thương mại quốc tế, Luật thuế, Luật đầu tư và nhiều luật khác bao trùm các lĩnh vực.
Cụ thể, về thuế, cơ quan thuế Kyrgyzstan quản lý người nộp thuế theo thủ tục thu và quản lý thuế trong Bộ luật thuế Kyrgyzstan (sau đây gọi tắt là "Mã số thuế"), người nộp thuế cũng phải tuân thủ các yêu cầu của mã số thuế và thực hiện nghĩa vụ thuế của mình theo quy định của pháp luật. Thuế ở Kyrgyzstan chủ yếu bao gồm thuế thu nhập, thuế doanh thu và các loại thuế phụ khác, bao gồm các loại thuế trung ương như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế bán hàng, thuế tiêu thụ và thuế sử dụng tài nguyên ngầm, cũng như thuế địa phương như thuế tài sản và thuế đất. Ngoài ra, Bộ luật Thuế cũng giới thiệu nhiều hệ thống thuế khác nhau, bao gồm hệ thống thuế đơn giản dựa trên một loại thuế duy nhất, thuế khai thác tiền kỹ thuật số, thuế thương mại điện tử, thuế giải trí, thuế đặc biệt đối với giấy phép kinh doanh, thuế đặc biệt đối với đặc khu thương mại, thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do, và một hệ thống thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao.
Thuế thu nhập doanh nghiệp: 1) Doanh nghiệp thường trú. Pháp nhân và người tự kinh doanh được thành lập và đăng ký theo luật pháp của Kyrgyzstan là các thực thể thường trú của Kyrgyzstan (bao gồm các doanh nghiệp thường trú, đơn vị phi doanh nghiệp, tổ chức và tổ chức, v.v.). Công ty hợp danh là một thực thể minh bạch theo luật pháp của Kyrgyzstan và lợi nhuận nhận được từ công ty hợp danh được coi là lợi nhuận của những người tham gia vào doanh nghiệp và bản thân công ty hợp danh không phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. Phạm vi thuế là nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng thu nhập hàng năm kiếm được trên toàn thế giới. Các đặc khu kinh tế thường đưa ra các ưu đãi để giảm gánh nặng thuế doanh nghiệp và thực hiện chế độ tiền miễn phí. Tuy nhiên, tùy thuộc vào địa điểm kinh doanh sẽ tính phí ưu đãi đặc biệt từ 0,1% đến 2% doanh thu. Kyrgyzstan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho cư dân của các khu công nghệ sáng tạo đáp ứng các điều kiện. 2) Doanh nghiệp không cư trú. Các doanh nghiệp được thành lập theo luật pháp của nước ngoài, cũng như các cá nhân không cư trú cần đăng ký tự kinh doanh tại Kyrgyzstan, là doanh nghiệp không cư trú thuế ở Kyrgyzstan. Cụ thể, nó bao gồm các doanh nghiệp không cư trú có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan và các doanh nghiệp không cư trú không có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan nhưng có thu nhập từ Kyrgyzstan. Phạm vi của khoản thuế là thu nhập có nguồn gốc từ Kyrgyzstan.
Thuế thu nhập cá nhân: 1) Người nộp thuế cư trú. Bất kỳ cá nhân nào đã cư trú tại Kyrgyzstan từ 183 ngày trở lên trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan. Các cá nhân thực hiện nhiệm vụ chính thức ở nước ngoài cho Kyrgyzstan cũng được coi là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan. Những người có quốc tịch Kyrgyzstan và công dân nước ngoài đã có thường trú nhân tại Kyrgyzstan hoặc giấy chứng nhận hồi hương từ Kyrgyzstan là người nộp thuế thường trú của Kyrgyzstan phải chịu thuế thu nhập cá nhân tại Kyrgyzstan trên nguồn thu nhập trên toàn thế giới của họ. Cá nhân đáp ứng các tiêu chí xác định người nộp thuế thường trú, nếu không có quốc tịch Kyrgyzstan và chưa có thường trú nhân hoặc giấy chứng nhận hồi hương, sẽ chỉ nộp thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của họ có được từ Kyrgyzstan. Người tự kinh doanh không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, nhưng phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp. 2) Người nộp thuế không cư trú. Một cá nhân đã cư trú tại Kyrgyzstan dưới 183 ngày trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào là người nộp thuế không cư trú tại Kyrgyzstan. Người nộp thuế không cư trú phải chịu thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của họ có được từ Kyrgyzstan.
VAT: Người nộp thuế bao gồm doanh nghiệp, cá nhân bán hàng hóa chịu thuế và cung cấp dịch vụ chịu thuế tại Kyrgyzstan; Doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa chịu thuế; Các doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ, dịch vụ và dịch vụ dưới dạng điện tử tại Kyrgyzstan, bao gồm cả dịch vụ thương mại điện tử cho cá nhân cư dân Kyrgyzstan. Theo quy định của pháp luật thuế, ngoài việc được hưởng chính sách thuế GTGT ưu đãi, việc bán hàng hóa chịu thuế GTGT và cung cấp dịch vụ, dịch vụ chịu thuế GTGT tại Kyrgyzstan đều phải chịu thuế GTGT. Đồng thời, hàng hóa chịu thuế nhập khẩu cũng phải chịu thuế GTGT, được tính trên cơ sở trị giá tính thuế hải quan của hàng hóa nhập khẩu. Không có VAT đối với việc bán tài sản tiền điện tử.
Thuế đơn giản dựa trên một loại thuế: Từ tháng 1 năm 2024, giới hạn thu nhập 30 triệu som sẽ bị bãi bỏ, trừ một số ngành mà các thực thể vẫn không thể đăng ký áp dụng hệ thống thuế đơn giản dựa trên một loại thuế, bất kỳ cá nhân hoặc doanh nghiệp nào (ngoại trừ các doanh nghiệp nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Kyrgyzstan) đều có thể đăng ký áp dụng. Căn cứ tính thuế của thuế đơn thường là doanh thu bán hàng, trong khi căn cứ tính thuế cho các người nộp thuế hoạt động trong các loại hình kinh doanh đặc thù có quy định riêng.
Chế độ thuế đặc biệt: 1) Chế độ thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do. Người nộp thuế đăng ký tại khu kinh tế tự do phải chịu chế độ thuế đặc biệt của khu kinh tế tự do. Với một số trường hợp ngoại lệ, người nộp thuế áp dụng chế độ thuế đặc biệt của khu kinh tế tự do được miễn tất cả các nghĩa vụ thuế và chỉ phải thực hiện nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội. Chế độ thuế đặc biệt đối với khu kinh tế tự do không bổ sung nghĩa vụ thuế mới nên bản thân chế độ thuế không liên quan đến việc kê khai, nộp thuế. 2) Hệ thống thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao. Người nộp thuế đăng ký tại khu công nghệ cao thuộc đối tượng áp dụng chế độ thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao. Người nộp thuế trong khu công nghệ cao được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế bán hàng, thuế giá trị gia tăng, nhưng nghĩa vụ thuế đối với các loại thuế khác vẫn thuộc đối tượng quy định chung. Chế độ thuế đặc biệt đối với khu công nghệ cao cũng không thêm nghĩa vụ thuế mới nên bản thân chế độ thuế không liên quan đến việc kê khai, nộp thuế.
Tổng thể mà nói, để thúc đẩy phát triển kinh tế tốt hơn, Kyrgyzstan liên tục đơn giản hóa hệ thống thuế, tối ưu hóa cấu trúc thuế, đưa vào các công cụ số hóa nhằm xây dựng một hệ thống thuế hiệu quả và công bằng hơn, nâng cao tính minh bạch và tuân thủ thuế.
2.2 Chính sách thuế tiền mã hóa và những diễn biến mới nhất
Theo một nghị định của chính phủ ban hành vào ngày 1 tháng 8 năm 2020, Kyrgyzstan đã giới thiệu một chế độ thuế đặc biệt cho các thực thể hoạt động trong lĩnh vực khai thác tài sản tiền điện tử, giới thiệu thuế khai thác tiền điện tử. Bộ luật thuế quy định các công ty và cá nhân sử dụng phần mềm và phần cứng để thực hiện các hoạt động tính toán cho các hoạt động khai thác phải chịu thuế khai thác tiền điện tử thay vì thuế thu nhập. Người nộp thuế nộp hồ sơ đến cơ quan thuế với tư cách là người nộp thuế khai thác khoáng sản tại nơi đăng ký thuế. Cơ sở của thuế khai thác tiền điện tử phải là lượng điện tích lũy tiêu thụ trong quá trình khai thác, bao gồm VAT và thuế bán hàng, với tỷ lệ 15%.
Số tiền lợi nhuận vượt quá chi phí mua của tài sản tiền điện tử được bán, cũng như giá trị của tài sản tiền điện tử nhận được miễn phí, đều là một phần của tổng thu nhập hàng năm của người nộp thuế, do đó cần phải nộp thuế thu nhập theo quy định. Trong đó, định nghĩa của quốc gia về việc bán tài sản tiền điện tử là: đổi tài sản tiền điện tử thành tiền tệ trong nước hoặc nước ngoài. Việc trao đổi một loại tài sản tiền điện tử với một loại tài sản tiền điện tử khác không được coi là việc bán. Mức thuế thu nhập áp dụng là 10%.
Tại Kyrgyzstan, việc bán tài sản tiền điện tử không bị tính thuế giá trị gia tăng. Tuy nhiên, khi bán hàng hóa, công trình, dịch vụ được miễn thuế giá trị gia tăng, các hoạt động thương mại và ngành sản xuất phải nộp thuế doanh thu 2%, phần còn lại sẽ bị tính thuế doanh thu 3%. Theo quy định của tài chính Hồi giáo, trong việc bán cổ phiếu, quyền tổ chức, tiền tệ, tài sản tiền điện tử, tài sản cố định, hàng hóa, cơ sở tính thuế là thu nhập từ bán trừ đi chi phí mua.
Điều đáng chú ý là vào ngày 15 tháng 10 năm 2024, Giám sát và Quản lý Thị trường Tài chính của Bộ Kinh tế và Thương mại Kyrgyzstan đã thông báo bắt đầu các cuộc thảo luận về quy định lập pháp của Nội các Bộ trưởng Kyrgyzstan "Về việc sửa đổi Nghị quyết của Chính phủ Cộng hòa Kyrgyzstan số 159 ngày 15 tháng 4 năm 2019 "Về việc phê duyệt thuế suất nhà nước" và thu hút các đề xuất từ các bên quan tâm. Mục đích là đảm bảo doanh thu ngoài thuế của tiểu bang bằng cách tăng thuế suất tiểu bang đối với các công ty hoạt động trong lĩnh vực tài chính phi ngân hàng, chẳng hạn như nhà điều hành sàn giao dịch tiền điện tử, tổ chức bảo hiểm, người chơi chuyên nghiệp trên thị trường chứng khoán, tiệm cầm đồ và các tổ chức tham gia khai thác tài sản tiền điện tử. Đặc biệt, cải thiện sự ổn định tài chính bằng cách áp thuế cao hơn đối với những người tham gia vào các ngành có rủi ro cao như tài sản tiền điện tử, công ty bảo hiểm và chứng khoán.
3 động thái quản lý tài sản tiền mã hóa
3.1 Chính sách quản lý tài sản mã hóa
Vào năm 2022, Kyrgyzstan đã thông qua Luật Tài sản ảo, đặt nền tảng pháp lý cho việc tạo, phát hành, lưu trữ và lưu thông tài sản tiền điện tử. Đóng góp vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử của Kyrgyzstan, nổi bật trong số các nước Trung Á vì thái độ tích cực đối với tài sản tiền điện tử và blockchain. Luật Tài sản ảo làm rõ hệ thống cấp phép cho Nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (VASP), được giám sát thống nhất bởi Cục Dịch vụ Điều tiết Thị trường Tài chính Nhà nước. Điều này cho phép các nhà cung cấp dịch vụ tham gia thị trường một cách dễ dàng và các cơ quan quản lý điều chỉnh tốt hơn. Tính đến ngày 31 tháng 1 năm 2025, Cơ quan Giám sát Tài chính đã cấp 144 giấy phép cho hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và trong tổng số giấy phép được cấp, 8 giấy phép đã được cấp cho các nhà điều hành giao dịch tài sản tiền điện tử và 138 giấy phép còn lại được cấp cho các nhà khai thác trao đổi tài sản tiền điện tử.
Vào ngày 10 tháng 1 năm 2025, để nâng cao hiệu quả của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử, Nghị quyết của Hội đồng Bộ trưởng Nội các Bộ trưởng Cộng hòa Kyrgyzstan số 823 ngày 31 tháng 12 năm 2024 "Về việc sửa đổi một số nghị quyết của Nội các Bộ trưởng Cộng hòa Kyrgyzstan trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo" đã được thông qua. Những thay đổi chính bao gồm: 1. Tăng yêu cầu đối với các nhà khai thác giao dịch tiền điện tử. Chúng bao gồm các yêu cầu về nhận dạng và xác minh khách hàng, công bố các quy tắc trao đổi, xác minh danh tiếng của chủ sở hữu thụ hưởng, v.v.; cấm các giao dịch thông qua các nhà khai thác không được cấp phép và sử dụng ví tài sản tiền điện tử có tính bảo mật cao hơn; Yêu cầu 2.000.000 chỉ số được tính toán được áp dụng đối với vốn ủy quyền tối thiểu của các nhà khai thác giao dịch tài sản tiền điện tử. 2. Yêu cầu đối với hoạt động của người khai thác sàn giao dịch tài sản tiền điện tử. Đưa ra các yêu cầu để xác minh danh tiếng của chủ sở hữu thụ hưởng, tiến hành kiểm toán hàng năm và thông báo thay đổi các cơ quan ủy quyền; cấm sử dụng thẻ trả trước của các tổ chức tài chính nước ngoài và chuyển tài sản tiền điện tử đến địa chỉ của sòng bạc trực tuyến và hệ thống phi tập trung; Vốn ủy quyền tối thiểu của các nhà khai thác sàn giao dịch tiền điện tử được đặt ở mức 1.000.000 để tính toán chỉ số. 3. Thay đổi quy định về phát hành tài sản tiền điện tử. loại trừ khả năng tổ chức phát hành phát hành tài sản tiền điện tử thông qua phát hành riêng lẻ; Khả năng đề cử một nhà phát hành tài sản tiền điện tử ngoại tệ đã được xác định.
Kể từ khi Luật Tài sản ảo năm 2022 thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho các hoạt động tiền điện tử, Kyrgyzstan cũng đã thể hiện sự sẵn sàng tích cực và cởi mở đối với ngành công nghiệp tiền điện tử bằng cách thúc đẩy các hoạt động như tích hợp công nghệ ngân hàng tiền điện tử vào hệ thống ngân hàng, thanh toán kỹ thuật số và các quy định tài chính. Vào tháng 10 năm 2024, Bộ Kinh tế Kyrgyzstan đã khởi xướng và đệ trình lên quốc hội một dự luật về việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử ở Kyrgyzstan. Dự luật đề xuất sửa đổi luật tài sản tiền điện tử hiện hành bằng cách yêu cầu các ngân hàng tiền điện tử cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ ngân hàng liên quan đến tài sản tiền điện tử theo giấy phép do Luật Ngân hàng và Hoạt động Ngân hàng Kyrgyzstan cấp cho các pháp nhân đã đăng ký tại Kyrgyzstan. Sau khi có giấy phép, các ngân hàng tiền điện tử có quyền thực hiện bất kỳ loại hoạt động nào liên quan đến tài sản kỹ thuật số được quy định tại Luật này mà không cần phải có thêm giấy phép. Các ngân hàng tiền điện tử không yêu cầu giấy phép riêng để tiến hành ngân hàng. Việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử sẽ đảm bảo rằng quyền và lợi ích của người dùng được bảo vệ, từ đó giảm nguy cơ gian lận và truy cập trái phép vào tiền. Các ngân hàng tiền điện tử cũng sẽ đóng vai trò là nền tảng để triển khai các công nghệ tài chính mới như hợp đồng thông minh và DeFi để giúp hiện đại hóa hệ thống tài chính.
Điều đáng chú ý là vào tháng 2 năm 2025, Cục Giám sát Thị trường Tài chính của Bộ Kinh tế và Thương mại Kyrgyzstan đã thông báo bắt đầu các cuộc thảo luận về quy định pháp lý đối với các hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và thu thập các đề xuất từ các bên quan tâm. Cách tiếp cận tổng thể để điều chỉnh thị trường tiền điện tử là đảm bảo tính minh bạch, bảo mật và bảo vệ cho những người tham gia thị trường. Quy định được đề xuất sẽ liên quan đến việc sửa đổi và sửa đổi các tiêu chuẩn về hành vi quản lý để điều chỉnh khung pháp lý cho phù hợp với động lực phát triển của thị trường tài sản tiền điện tử và tạo ra một môi trường pháp lý rõ ràng và ổn định hơn cho những người tham gia thị trường tài sản tiền điện tử. và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thiết lập các biện pháp kiểm soát nội bộ của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử. Điều này báo trước sự ra đời của các chính sách quy định nghiêm ngặt hơn ở Kyrgyzstan để tăng hơn nữa tính minh bạch của các giao dịch tiền điện tử. Các quy định được đề xuất cũng sẽ giúp chống lại tài trợ khủng bố và rửa tiền và cải thiện hiệu quả hoạt động.
3.2 Tin tức mới nhất về ngành công nghiệp tiền điện tử địa phương
Bộ Tài chính Kyrgyzstan đã thành lập sàn giao dịch tài sản tiền điện tử quốc gia đầu tiên Coin National Exchange, là quốc gia đầu tiên ở Trung Á thiết lập sàn giao dịch tài sản tiền điện tử quốc gia. Sàn giao dịch này đã chính thức được ghi vào sổ đăng ký của Bộ Tư pháp vào ngày 30 tháng 12 năm 2024, với hoạt động chính là quản lý thị trường tài chính. Sàn giao dịch chứng khoán Kyrgyzstan, sàn giao dịch BTS, sàn giao dịch tổng hợp EVDE và nhiều sàn giao dịch tài sản tiền điện tử hiện thuộc loại này. Theo tài liệu của Bộ Tài chính, 100 triệu KGS đã được phân bổ từ ngân sách của nước cộng hòa làm vốn cấp phép ban đầu cho Coin National Exchange.
Để tiếp tục củng cố vị thế là một trung tâm tiền điện tử khu vực, Kyrgyzstan tích cực hỗ trợ sự phát triển của stablecoin. Vào tháng 4 năm 2025, công ty Kyrgyzstan Old Vector đã phát hành một stablecoin được neo với đồng rúp của Nga, A 7 A 5, duy trì tỷ lệ chốt 1:1 với đồng rúp của Nga. 7 A 5 được ban hành theo các quy định về tiền điện tử mới được thông qua của Kyrgyzstan và được chính phủ hậu thuẫn. Theo sách trắng chính thức, báo cáo dự trữ dự án được cập nhật hàng tuần và công ty độc lập tiến hành kiểm toán bên ngoài hàng quý để đảm bảo trách nhiệm giải trình và tin cậy đầy đủ. A 7 A 5 tạo ra thu nhập từ thu nhập lãi và tự động phân phối 50% thu nhập cho tất cả chủ sở hữu token khi họ nhận được tiền gửi ngân hàng mỗi ngày và chủ sở hữu không cần thực hiện bất kỳ hành động nào để nhận được các khoản phân phối này.
Về stablecoin và CBDC, Kyrgyzstan trước đây đã tung ra Gold Dollar (USDKG), một stablecoin được gắn với vàng và đô la Mỹ. Không giống như các stablecoin khác, USDKG là một stablecoin được chốt bằng đô la 1:1, được hỗ trợ bằng vàng và vai trò của Bộ Tài chính của đất nước chỉ giới hạn trong việc cung cấp dự trữ vàng. Phần còn lại của việc phát triển, kiểm toán và bảo trì được thực hiện bởi các công ty và cá nhân tư nhân. Động thái này có thể thúc đẩy tốt hơn tính minh bạch quy định trong hệ sinh thái tiền điện tử, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại xuyên biên giới và thu hút đầu tư quốc tế. Ngoài ra, vào giữa tháng 4 năm nay, tổng thống Kyrgyzstan cũng đã ký một dự luật trao tư cách pháp lý cho "som kỹ thuật số", và nếu Kyrgyzstan cuối cùng quyết định phát hành CBDC, som kỹ thuật số sẽ trở thành đấu thầu hợp pháp của đất nước.
4 Tóm tắt và triển vọng
Kyrgyzstan tích cực thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử, tập trung vào việc tối ưu hóa chính sách thuế đối với tài sản tiền điện tử, hệ thống thuế rõ ràng và thuế suất cạnh tranh, không chỉ nâng cao sức hấp dẫn của Kyrgyzstan trên thị trường tài sản tiền điện tử toàn cầu mà còn tạo điều kiện hoạt động ổn định và thuận lợi cho các nhà đầu tư và những người tham gia thị trường. Đồng thời, cả cải cách quy định trước đây và tương tác thường xuyên với CZ đều thể hiện thái độ thân thiện của Kyrgyzstan đối với tài sản tiền điện tử. Chúng tôi tin rằng trong bối cảnh ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử toàn cầu phát triển nhanh chóng, chế độ thuế và quy định liên quan của Kyrgyzstan sẽ giúp nó tạo ra lợi thế cạnh tranh trong không gian tài sản tiền điện tử, đặc biệt là với sự phát triển của các ngân hàng tiền điện tử, sàn giao dịch quốc gia và stablecoin của đất nước, tài sản tiền điện tử của Kyrgyzstan sẽ được tích hợp hơn nữa với hệ thống tài chính truyền thống, thúc đẩy sự phát triển của cơ sở hạ tầng đổi mới và sự phát triển mạnh mẽ của toàn ngành trong nước và Trung Á.