Gần đây, các lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng trong Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo thảo luận, nhằm thiết lập khung quy định liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Dự thảo này được phát hành bởi các thành viên chính của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, với mục đích điều phối trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ chính trong thị trường Blockchain và tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ tài chính cho biết, dự thảo thảo luận này được phát triển thêm dựa trên nỗ lực chung của hai đảng, hai viện, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế hàng đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự định lấy ý kiến rộng rãi từ công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.
Dự thảo đã đưa ra định nghĩa cho nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống Blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được cấp phép thanh toán và hệ thống Blockchain trưởng thành. Đáng lưu ý, dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng người dùng, tức là "phân phối cho người dùng cuối", theo luật hiện hành không thuộc về chứng khoán cũng không cấu thành hành vi bán hàng.
Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh sự cấp bách của việc lập pháp rõ ràng, chỉ ra rằng khuôn khổ này sẽ lấp đầy khoảng trống trong quản lý, cung cấp sự chắc chắn mà các nhà phát triển và người dùng đã kêu gọi từ lâu. Dự thảo thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia chức năng lưu ký, thúc đẩy giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân theo các quy trình đăng ký và tiết lộ được định nghĩa mới.
Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số cho biết, điều này đánh dấu sự khởi đầu của kỷ nguyên vàng của tài sản kỹ thuật số, và Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp của Ủy ban Thị trường Hàng hóa cũng đồng ý, cho rằng Hoa Kỳ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để tiếp tục duy trì vị trí của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Dự thảo vẫn giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và việc tự quản lý. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không giữ tiền của người dùng hoặc thực hiện quyền tùy ý, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Hơn nữa, dự luật cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) ban hành các quy tắc hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản kỹ thuật số qua ví.
Để khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan, ủy ban đã sắp xếp tổ chức một phiên điều trần chung trong thời gian tới, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21".
Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy định, cũng như nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang. Bằng cách thiết lập các định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, dự luật đề xuất này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Hạ viện Mỹ công bố dự thảo khung quản lý tài sản kỹ thuật số, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC
Gần đây, các lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng trong Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo thảo luận, nhằm thiết lập khung quy định liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Dự thảo này được phát hành bởi các thành viên chính của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, với mục đích điều phối trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ chính trong thị trường Blockchain và tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ tài chính cho biết, dự thảo thảo luận này được phát triển thêm dựa trên nỗ lực chung của hai đảng, hai viện, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế hàng đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự định lấy ý kiến rộng rãi từ công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.
Dự thảo đã đưa ra định nghĩa cho nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống Blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được cấp phép thanh toán và hệ thống Blockchain trưởng thành. Đáng lưu ý, dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng người dùng, tức là "phân phối cho người dùng cuối", theo luật hiện hành không thuộc về chứng khoán cũng không cấu thành hành vi bán hàng.
Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh sự cấp bách của việc lập pháp rõ ràng, chỉ ra rằng khuôn khổ này sẽ lấp đầy khoảng trống trong quản lý, cung cấp sự chắc chắn mà các nhà phát triển và người dùng đã kêu gọi từ lâu. Dự thảo thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia chức năng lưu ký, thúc đẩy giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân theo các quy trình đăng ký và tiết lộ được định nghĩa mới.
Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số cho biết, điều này đánh dấu sự khởi đầu của kỷ nguyên vàng của tài sản kỹ thuật số, và Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp của Ủy ban Thị trường Hàng hóa cũng đồng ý, cho rằng Hoa Kỳ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để tiếp tục duy trì vị trí của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Dự thảo vẫn giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và việc tự quản lý. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không giữ tiền của người dùng hoặc thực hiện quyền tùy ý, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Hơn nữa, dự luật cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) ban hành các quy tắc hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản kỹ thuật số qua ví.
Để khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan, ủy ban đã sắp xếp tổ chức một phiên điều trần chung trong thời gian tới, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21".
Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy định, cũng như nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang. Bằng cách thiết lập các định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, dự luật đề xuất này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số.